Срок исковой давности в три года распространяется на налоговые обязательства с 01.01.2020 года или на налоговые обязательства до 01.01.2020 года?
Категории вопросов:

Срок исковой давности в три года распространяется на налоговые обязательства с 01.01.2020 года или на налоговые обязательства до 01.01.2020 года?

Автор:
Тусекпеков Изат
07.10.2020 09:22
1238

Вопрос:

Срок исковой давности в три года распространяется на налоговые обязательства с 01.01.2020 года или на налоговые обязательства до 01.01.2020 года?

Ответ:

Согласно редакции п. 2 ст. 48 НК РК, действующего с 1 января 2020 года, срок исковой давности составляет три года, за исключением категории налогоплательщиков, подлежащих налоговому мониторингу и осуществляющих деятельность в соответствии с контрактом на недропользование, для которых он составляет пять лет, с учетом особенностей, предусмотренных НК РК. 

В свою очередь, учитывая, что в ЗРК не предусмотрены переходные положения в части применения срока исковой давности с 1 января 2020 года по налоговым обязательствам и требованиям, возникшим до 1 января 2020 года, возникли вопросы по его применению. 

Уполномоченные органы делают ссылку на ст. 11 ЗРК №2, предусматривающую положение о прямом действии нормативного правового акта, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие. 

В свою очередь, необходимо отметить, что Уполномоченными органами не затрагивается вопрос прямого действия положений ст. 48 НК РК и не указывается вопрос необходимости применения данной нормы с дополнительными указаниями либо дополнительного нормативного правового акта. 

Действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие (п. 1 ст. 43 ЗРК №2). При этом, п. 2 ст. 43 ЗРК №2 установлено, что исключения из правила п. 1 ст. 43 ЗРК №2 представляют случаи, когда обратная сила нормативного правового акта или его части предусмотрена им самим или актом о введении в действие нормативного правового акта. 

Как указывалось выше, из содержания ЗРК №2 норм, предусматривающих исключения, установленные п. 2 ст. 43 ЗРК №2, не предусмотрено. В связи с этим основополагающим для надлежащего применения изменений п. 2 ст. 48 К РК будет являться определение момента возникновения отношений. Налоговое обязательство должно быть исполнено налогоплательщиком в порядке и сроки, которые установлены налоговым законодательством. 

Таким образом, отношения между налогоплательщиками (налоговый агент) и государством в лице органа государственных доходов в силу возложенных задач и функций, возникают с момента, когда налогоплательщик исполнил либо должен был исполнить налоговое обязательство в порядке, предусмотренном НК РК. 

В связи с этим Уполномоченные органы дают разъяснения о применении с 1 января 2020 года срока исковой давности по налоговым обязательствам и требованиям, возникшим в налоговых периодах до 1 января 2020 года, выразил позицию о применении к таким налоговым обязательствам и требованиям пятилетний срок исковой давности, что не противоречит законодательству. 

Вместе с тем, как показывают поступающие обращения и публикации в социальных сетях от депутатов Парламента, субъектов предпринимательства, общественности, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» и других лиц возникает неясность и различное понимание, а также возможные противоречия в практике применения ст. 48 НК РК с 1 января 2020 года к налоговым обязательствам и требованиям по предшествующим налоговым периодам. 

Во избежание неясности и различного понимания и толкования, а также противоречия в практике применения нормы, предусматривающей трехлетний срок исковой давности, в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и совершенствования инвестиционного климата» инициированы соответствующие поправки.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации. 

Вам также может быть интересно: