В 2020 году были внесены изменения в Правила воинского учета, согласно которых упразднены формы ежемесячные формы отчетности по предоставлению юридическими лицами сведений о принятых и уволенных. Однако, военкомат требует предоставление данных сведений, аргументируя это тем, что не внесены изменения в КоАП, и что работодатель несет ответственность за непредоставление этих данных. На сколько действия военкомата законны, что делать работодателю в данном случае?
Вопрос:
В 2020 году были внесены изменения в Правила воинского учета, согласно которых упразднены формы ежемесячные формы отчетности по предоставлению юридическими лицами сведений о принятых и уволенных. Однако, военкомат требует предоставление данных сведений, аргументируя это тем, что не внесены изменения в КоАП, и что работодатель несет ответственность за непредоставление этих данных. На сколько действия военкомата законны, что делать работодателю в данном случае?
Ответ:
Да действительно, в соответствии с последними изменениями в Правила воинского учета военнообязанных и призывников, утвержденные приказом Министра обороны РК от 24 января 2017 года № 28 (по состоянию на 21.05.2020 года), в п. 74 Правил указано, что сведения о гражданах 15-16-летнего возраста, гражданах, подлежащих приписки к призывным участкам, а также по месту работы военнообязанных и призывников МОВУ получают путем взаимодействия информационных систем государственных органов.
Т.е., нет необходимости предоставлять сведения о принятых и уволенных лицах призывного возраста в органы военного управления (ранее – военкоматы).
Так как, сейчас существуют электронные базы данных государственных органов, в том числе и государственного органа, который ведет учет лиц призывного возраста, обращающегося за трудоустройством (органы социального благосостояния при акиматах).
Но, в тоже время, в соответствии с положениями пунктов 71 и 72 Правил, ведение воинского учета военнообязанных и призывников юридическими лицами осуществляется по личным карточкам (Глава 6. Ведение воинского учета юридическими лицами).
На призывников дополнительно ведется список граждан, подлежащих подготовке к срочной воинской службе по форме согласно приложению 25 к настоящим Правилам.
Для осуществления воинского учета юридическими лицами приказом первого руководителя назначаются лица, ответственные за ведение воинского учета, на которых возлагаются:
1) проверка при приеме на работу (учебу) наличия у военнообязанных военных билетов или временных удостоверений, а у призывников - удостоверений о приписке. В случае необходимости изъятия указанных документов, гражданам выдается расписка;
2) определение состояния на воинском учете граждан, принимаемых на работу (учебу). Военнообязанные и призывники, не состоящие на воинском учете, принимаются на работу (учебу) после постановки их на воинский учет в МОВУ района (города областного значения) по месту жительства;
3) обеспечение полноты и качества воинского учета работающих (обучающихся) граждан;
4) оформление бронирования военнообязанных за государственными органами и организациями;
5) предоставление гражданам возможности своевременной явки по вызовам (повесткам) в МОВУ района (города областного значения)
6) ведение журнала проверок за состоянием воинского учета военнообязанных, призывников и бронирования по форме согласно приложению 26 к настоящим Правилам.
Т.е., даже если и упразднен порядок предоставления этих отчетностей в органы военного управления (военкоматы), то необходимость проведения этой работы осталась, и учет согласно названным мной Правилам необходимо также вести.
Что касается административной ответственности по этому вопросу, то здесь необходимо отметить следующее.
В соответствии с требованиями ст. 642 Кодекса РК «Об административных правонарушениях», непредставление или несвоевременное представление в местный орган военного управления в установленный срок списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет либо приписке к призывным участкам,
- влечет штраф на должностных лиц организаций, учебных заведений, а также должностных лиц организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых домов, и домовладельцев - в размере десяти, на первых руководителей организаций, учебных заведений - в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
В правовой норме данной статьи Кодекса говориться о нарушениях сроков предоставления сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет либо приписке к призывным участкам, т.е., речь не идет о предоставлении ежемесячных отчетов, а говорится о сведениях (списках) граждан, т.е. имеется в виду, что если орган военного управления затребовал такой список, то Вы обязаны его предоставить.
Но, в данной статье не сказано об ответственности за не предоставление ежемесячных сведений по воинскому учету. А это совершенно разные понятия, предоставление ежемесячных отчетов и списков граждан в установленный срок.
Другими словами это означает то, что если к Вам официально обращается военкомат с требованием предоставить такие списки, Вы эти списки обязаны предоставить.
Далее, если рассматривать положения ст. 646 Кодекса (Несообщение сведений о военнообязанных, призывниках и гражданах),
А именно пункт 3. данной статьи, который говорит о несообщении руководителем или другим должностным лицом организации в орган, осуществляющий воинский учет, о принятых на работу (учебу) граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете по месту жительства,
- влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
То здесь речь не идет о субъектах предпринимательской деятельности, так как прямой оговорки в данной статье об этом не содержится, в отличие от той же ст.642 Кодекса, где четко говорится об ответственности субъектов малого предпринимательства, субъектов среднего предпринимательства, субъектов крупного предпринимательства.
И опять таки, в данной статье Кодекса не сказано о предоставлении ежемесячных отчетных данных, а просто указано, что необходимо сообщать о таких гражданах в органы, осуществляющие воинский учет.
Т.е., нет указаний на постоянное и продолжительное предоставление этих сведений (т.е., на отчетность (с периодичностью в месяц, квартал, полугодие или год).
А согласно тем же Правилам воинского учета, обязанность по ведению учета этой категории граждан возложена на, прежде всего - органы военного управления (военкоматы) и на акиматы, причем в только в том случае, если в селах и поселках нет военкомата !). Это положения Глав 4 и 5 Правил (учет призывников и военнообязанных).
Поэтому, если военкомат требует такие сведения – то это должно носить только разовый характер, но не в коем случае – требование о ежемесячных отчетах !
В случае неправомерных требований районного военкомата о предоставлении таких сведений ежемесячно, нужно писать жалобу в областной военкомат, органы военной прокуратура Вашего региона и обращаться в суд, где оспаривать неправомерные требования военкомата.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
В соответствии с п.п.17 ст.1 Трудового кодекса РК, условия оплаты является одним из условий труда. Изменение размера должностного оклада оформляется прежде всего дополнительным соглашением к трудовому договору.
-
Ответ:
В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РК, ночным считается время с 22 до 6 часов.
К работе в ночное время не допускаются:
- работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
- беременные женщины, предоставившие работодателю справку о беременности.
-
Ответ:
В соответствии с пунктом 3 статьи 86 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс), обязательные медицинские осмотры подразделяются на предварительные, периодические, предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые).
-
Ответ:
Согласно п.9 ст.139 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) оплата труда гражданских служащих, содержащихся за счет государственного бюджета, определяется Правительством Республики Казахстан.
-
Ответ:
В случае, если, не увольняя с прежней компании, принять работников в новую, образуется совместительство. То есть выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора (в новой компании) в свободное от основной работы (старая компания) время.
-
Ответ:
Согласно п. 3 ст. 51 Трудового кодекса РК, датой истечения срока трудового договора, заключенного на время выполнения определенной работы, является день завершения работы.
-
Ответ:
В соответствии с пп.2) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса РК (далее – ТК РК) работодатель обязан при приеме на работу заключать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В описанной ситуации, когда неофициально оформленный работник получил тяжёлую травму на рабочем месте, на работодателя могут быть наложены следующие виды ответственности:
-
Ответ:
Порядок оформления трудовых книжек регулируют Правила ведения, хранения и оформления трудовых книжек, утвержденные приказом Министра здравоохранения и социального развития РК.
-
Ответ:
При уходе сотрудницы в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребенком, в трудовой книжке работника запись о временном отсутствии сотрудницы на работе не делается.
-
Ответ:
Для привлечения директора организации к работе в выходной день или для выполнения сверхурочной работы приказ и согласие также необходимы, как и для других сотрудников. Трудовой кодекс не исключает директоров из перечня работников, которым требуется получать согласие на сверхурочную работу или работу в выходной день.