Все ли работники должны проходить предварительные медицинские осмотры, которые проводятся при поступлении на работу?

Все ли работники должны проходить предварительные обязательные медицинские осмотры, которые проводятся при поступлении на работу?

20.09.2019 08:41
2347

Вопрос:

Все ли работники должны проходить предварительные обязательные медицинские осмотры, которые проводятся при поступлении на работу?

Ответ:

В соответствии с пунктом 3 статьи 155 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее -Кодекс), обязательные медицинские осмотры подразделяются на предварительные, периодические и предсменные. 

Предварительные обязательные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу или учебу с целью выяснения пригодности к выполнению обязанностей по профессии или учебе, а также предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Периодические обязательные медицинские осмотры проводятся с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья работающих, своевременного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

При этом, в соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи перечень вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, а также порядок и периодичность проведения данных осмотров устанавливаются государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по согласованию с уполномоченным органом.

В данном случае при определении Перечня, указанного в пункте 4 статьи 155 Кодекса  необходимо руководствоваться Перечнем вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 175. То есть для указанных в перечне категорий работников такие осмотры обязательны.   

Перечень, указанный в приложении 4 к Правилам проведения обязательных медицинских осмотров, утвержденный приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 128 предусматривает Перечень работников, подлежащих обязательным медицинским врачебным осмотрам, а также кратность и объем лабораторных и функциональных исследований лиц, работающих на эпидемиологический значимых объектах. То есть указанный перечень применим только к определенной категории работников.

Периодические обязательные медицинские осмотры проводятся с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья работающих, своевременного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Работодатели обеспечивают за счет своих средств своевременное прохождение периодических обязательных медицинских осмотров работниками, подлежащими данным осмотрам, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

Согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 182 Трудового кодекса, работодатель обязан проводить за счет собственных средств обязательные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное, послесменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных соглашением, коллективным договором, законодательством Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда либо при появлении признаков профессионального заболевания.

Согласно статье 125 Трудового кодекса на время прохождения за счет средств работодателя периодических медицинских осмотров за работниками, обязанными проходить их в соответствии с настоящим Кодексом либо коллективным договором, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года №128 утверждены Правила проведения обязательных медицинских осмотров (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил лицам, прошедшим обязательный предварительный медицинский осмотр и признанным пригодными к работе с вредными производственными факторами, выдается медицинская справка по форме 086/у, утвержденной Приказом и.о. Министра здравоохранения РК от 23 ноября 2010 года № 907. Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) заполняется на абитуриентов, поступающих в высшие учебные заведения, колледжи, средние учебные заведения, профессионально-технические, технические училища и поступающих на работу.

Порядок проведения обязательных периодических медицинских осмотров работающих в контакте с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами рассматривается в параграфе 2 Правил.

Согласно пункту 14 Правил, работодатель:

1) составляет не позднее 1 декабря список лиц подлежащих обязательному медицинскому осмотру по форме, согласно приложению 3-1 к настоящим Правилам руководствуясь Перечнем вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 175, с последующим согласованием с территориальными подразделениями ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в том числе на транспорте);

2) организует за счет собственных средств проведение периодического медицинского осмотра;

3) обеспечивает совместно с медицинской организацией, обслуживающей предприятие, или с территориальной медицинской организацией по месту нахождения работодателя своевременное направление больных на углубленное обследование и лечение в центры профессиональной патологии лиц с профессиональными заболеваниями и подозрением на них;

4) разрабатывает совместно с медицинской организацией, обслуживающей предприятие, или с территориальной медицинской организацией по месту нахождения работодателя, ежегодный план мероприятий по оздоровлению выявленных больных, согласованный с территориальным подразделением ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в том числе на транспорте) по улучшению условий труда.

По результатам обязательного периодического медицинского осмотра медицинской организацией, обслуживающей предприятие, или с территориальной медицинской организацией по месту нахождения работодателя, формируются группы, с последующим определением принадлежности работника к одной из диспансерных групп и оформлением рекомендаций по профилактике профессиональных заболеваний и социально-значимых заболеваний - по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации:

1) здоровые работники, не нуждающиеся в реабилитации;

2) практически здоровые работники, имеющие нестойкие функциональные изменения различных органов и систем;

3) работники, имеющие начальные формы общих заболеваний;

4) работники, имеющие выраженные формы общих заболеваний, как являющиеся, так и не являющиеся противопоказанием для продолжения работы в профессии;

5) работники, имеющие признаки воздействия на организм вредных производственных факторов;

6) работники, имеющие признаки профессиональных заболеваний.

Медицинская организация по месту нахождения работодателя направляет списки лиц из сформированных групп диспансерного наблюдения в медицинские организации по месту жительства работников для дальнейшего диспансерного наблюдения, при отсутствии медицинской организации, обслуживающей предприятие.

Вывод: справка по форме 086-у заполняется только для поступающих на работу, поэтому не может заменить обязательный периодический медицинский осмотр. Порядок его проведения утвержден в параграфе 2 Правил и он должен соблюдаться работодателем.

В соответствии со статьей 32 Трудового кодекса РК для заключения трудового договора от работника необходимо предоставление списка документов, одним из которых согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 является документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан).

Вместе с тем, согласно Конституции Республики Казахстан, каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности профессии. Право на труд является первоочередным в его жизнедеятельности.

Пунктом 6 статьи 32 Трудового кодекса РК установлено, что работодатель не вправе требовать с работника документы, не предусмотренные пунктом 1 этой же статьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 

Действительно, законодательством установлены определённые категории работников, например государственные служащие – работники правоохранительных органов, которые при приеме на работу должны соответствовать критериям состояния здоровья. Таким образом, проведение предварительного обязательного медицинского осмотра требуется только по профессиям и специальностям, указанным в Перечне вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 175. То есть для указанных в перечне категорий работников такие осмотры обязательны.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: