Вступили ли в силу новые изменения по найму персонала, размещения вакансий в енбек.кз? Начались ли уже проверки и какие штрафы предусмотрены? Каким методом будут проверять?
Категории вопросов:

Вступили ли в силу новые изменения по найму персонала, размещения вакансий в енбек.кз? Начались ли уже проверки и какие штрафы предусмотрены? Каким методом будут проверять?

Автор:
Гришина
08.09.2026 03:26
566

Вопрос:

Вступили ли в силу новые изменения по найму персонала, размещения вакансий в енбек.кз? Начались ли уже проверки и какие штрафы предусмотрены? Каким методом будут проверять?

Ответ:

Обязанность работодателя размещать сведения о наличии вакансий на Электронной бирже труда не является новым требованием, введенным в 2026 году. Данная обязанность существовала много лет и в настоящее время предусмотрена статьей 103 Социального кодекса Республики Казахстан.

Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 103 Социального кодекса РК работодатель обязан размещать на Электронной бирже труда сведения о наличии вакансий в течение пяти рабочих дней со дня их появления, с указанием условий труда и размера оплаты труда, за исключением категорий должностей, прямо перечисленных в указанной норме.

При этом необходимо отметить, что обязанность работодателя предоставлять сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, равно как и административная ответственность за ее нарушение, не являются нововведениями 2026 года.

Так, в ранее действовавшей редакции статьи 98 КоАП РК, применявшейся во взаимосвязи с законодательством о занятости населения, непредставление либо несвоевременное представление сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) влекло штраф в размере 10 МРП, а совершение аналогичного нарушения повторно в течение года после наложения административного взыскания - 20 МРП.

Вместе с тем с 12 марта 2026 года действительно произошли существенные изменения в части административной ответственности. Законом Республики Казахстан от 9 января 2026 года № 257-VIII в статью 98 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях была введена отдельная часть 1-1, устанавливающая ответственность за невнесение, несвоевременное, неполное либо недостоверное внесение сведений о заключении, изменении или прекращении трудового договора в Единую систему учета трудовых договоров (ЕСУТД).

При этом необходимо четко разграничивать ответственность за нарушение порядка размещения вакансий и ответственность за нарушение порядка ведения ЕСУТД.

На сегодняшний день, непредставление либо несвоевременное представление сведений о наличии вакансий предусмотрено подпунктом 2) части 1 статьи 98 КоАП РК. За первое нарушение применяется предупреждение. В случае повторного совершения аналогичного нарушения в течение года после применения административного взыскания ответственность наступает по части 2 статьи 98 КоАП РК и составляет для должностных лиц и субъектов малого предпринимательства 5 МРП (21 625 тенге), для субъектов среднего предпринимательства - 7 МРП (30 275 тенге), для субъектов крупного предпринимательства -10 МРП (43 250 тенге).

Следовательно, утверждение о том, что за каждый факт приема работника без предварительного размещения вакансии автоматически налагается крупный штраф, является юридически некорректным. Непосредственно за нарушение обязанности по размещению вакансии законодательством предусмотрено предупреждение при первом нарушении и сравнительно небольшой штраф при повторном.

Вместе с тем на практике следует учитывать официальное разъяснение Министерства труда и социальной защиты населения, опубликованное 1 сентября 2026 года. Министерство отдельно подчеркнуло, что работодатели должны размещать информацию обо всех свободных рабочих местах на Enbek.kz в течение пяти рабочих дней с момента возникновения вакансии, причем размещение должно осуществляться до официального оформления нового работника.

Поэтому применять пятидневный срок как возможность сначала принять работника, а затем разместить вакансию мы не рекомендуем. С точки зрения минимизации правовых рисков безопасный порядок должен быть следующим:

  • возникла вакансия;
  • вакансия размещается на Enbek.kz;
  • после этого оформляется прием работника либо его перевод;
  • сведения о трудовом договоре своевременно вносятся в ЕСУТД.

Отдельно необходимо обратить внимание на вакансии, которые закрываются в день их возникновения за счет внутреннего кадрового резерва. Действующее законодательство не предусматривает прямого исключения для внутренних переводов, назначений или закрытия вакансии внутренним кандидатом. Поэтому сам факт наличия подходящего сотрудника во внутреннем резерве не освобождает работодателя от обязанности размещения вакансии, если соответствующая вакансия фактически появилась.

Теоретически при внутреннем переводе можно обосновывать позицию о том, что работодатель не осуществлял поиск нового работника на рынке труда, а производил внутреннее кадровое перемещение. Однако такая позиция прямо не закреплена в статье 103 Социального кодекса как исключение. С учетом того, что Министерство труда в последнем разъяснении использует формулировку об обязанности размещать все свободные рабочие места и указывает на необходимость размещения до официального оформления нового работника, полагаться на исключение для внутреннего резерва как на гарантированную законом возможность нецелесообразно.

В связи с этим для холдинга с большим количеством вакансий рекомендуется применять единый безопасный порядок и размещать на Enbek.kz также вакансии, которые планируется закрыть внутренним резервом. Это позволит исключить ситуацию, когда при проверке потребуется доказывать, что конкретная вакансия не предназначалась для внешнего рынка труда.

При этом для каждой компании, входящей в холдинг, необходимо учитывать ее самостоятельный статус работодателя. Если в состав группы входят несколько отдельных ТОО, обязанность по размещению вакансий и соблюдению законодательства о занятости возникает у каждого юридического лица самостоятельно. Наличие единого HR-центра либо централизованного подбора персонала не освобождает отдельные юридические лица от исполнения соответствующих обязанностей.

Что касается проверок, на основании имеющейся информации нельзя однозначно утверждать, что с 1 сентября 2026 года началась массовая проверочная кампания именно по размещению вакансий на Enbek.kz. Публикации соответствующего  характера свидетельствует об усилении внимания к соблюдению данной обязанности, однако сама по себе не означает начала сплошных проверок всех работодателей.

При этом возможность выявления нарушений существенно повышается за счет цифрового взаимодействия государственных информационных систем. На практике несоответствия могут выявляться посредством сопоставления сведений о размещенных вакансиях на Enbek.kz со сведениями о заключенных трудовых договорах в ЕСУТД и иными данными государственных информационных систем. Например, потенциальным основанием для дополнительного контроля может являться ситуация, когда у работодателя зарегистрирован новый трудовой договор, при этом информация о соответствующей вакансии в установленный срок на Электронной бирже труда отсутствовала.

Следовательно, применительно к рассматриваемой ситуации правильным является вывод о том, что само требование размещать вакансии на Электронной бирже труда не является новым, а правильно говорить об усилении контроля за соблюдением законодательства о занятости и ведением ЕСУТД.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) предоставления.

Вам также может быть интересно: