Вопрос:

ТОО учредитель предоставил другому ТОО заем на условиях платности, срочности и возвратности в денежной форме. С целью освобождения от НДС заемных операций в соответствии с международной практикой в подпункт 20 статьи 248 Налогового кодекса внесены изменения, предусматривающие освобождение от НДС заемных операций в денежной форме на условиях платности, срочности и возвратности вне независимости от формы собственности лица представляющего такой займ. При этом определение вознаграждения приведенное в Налоговом кодексе звучит следующим образом: вознаграждение - все выплаты связанные с кредитом (займом, микрокредитом), за исключением полученной (выданной) суммы кредита (займа, микрокредита).

1. Включает ли понятие «заемная операция» только сумму самого займа или также включает сумму вознаграждения, комиссий и других расходов по получению и выплате займа?
   
2. Будет ли рассматриваться вознаграждение по займам, предоставленным в денежной форме не финансовыми учреждениями (ТОО), как оборот освобожденный от НДС?

Ответ Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК от 16 мая 2017 года на вопрос от 4 мая 2017 № 463292 (dialog.еgov.kz)

Вознаграждения при предоставлении займа, выданные на условиях платности, срочности и возвратности являются 

Вопрос:

Прошу Вас разъяснить применение норм налогового законодательства по следующей сложившейся ситуации. Наше предприятие, являющееся плательщиком НДС, заключило договор комиссии с предприятием (комиссионером) не являющимся плательщиком НДС. В соответствии с данным договором мы являемся комитетном. При передаче комиссионером нам товаров, приобретенных для нас на условиях, соответствующих условиям договора комиссии, а также при выполнении работ, оказании услуг третьим лицом для нас по сделке, заключенной таким третьим лицом с комиссионером, выписка счетов-фактур в наш адрес осуществляется комиссионером. Размер оборота по реализации товаров, работ, услуг в счете-фактуре, выписываемом комиссионером, указывается с учетом стоимости товаров, работ, услуг, приобретенных комиссионером для нас на условиях договора комиссии. Счет-фактура выписывается комиссионером с учетом данных: счета-фактуры, выписанного комиссионеру третьим лицом, являющимся плательщиком налога на добавленную стоимость; документа, подтверждающего стоимость товаров, работ, услуг, выписанного третьим лицом, не являющимся плательщиком налога на добавленную стоимость.

Вопрос заключается в том, что имеем ли мы право относить в зачет НДС по счетам- фактурам выписанным в наш адрес комиссионером - не плательщиком НДС по товарам (работам, услугам) приобретенным комиссионером для нас у третьих лиц – плательщиков НДС которые выставляют счета-фактуры в адрес комиссионера с выделенным НДС? 

Ответ Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК от 16 мая 2017 года на вопрос от 10 мая 2017 № 463582 (dialog.еgov.kz)

В случае выписки счета-фактуры в рамках договора комиссии комиссионером, не являющимся плательщиком НДС, в адрес комитента, выписка такого счета-фактуры производится на основании счета-фактуры, выписанного третьим лицом, являющимся плательщиком НДС, 

Вопрос:

Казахстанская компания (далее – Продавец) с 2013 года сотрудничает с Компанией-резидентом Китайской народной республики (далее - Покупатель) в области поставки шин (покрышек) для внедорожных карьерных автомобилей и иных специальных крупногабаритных техник (БелАз, К-700 и т.д.). Данные шины Продавцом приобретаются у Казахстанских и Российских компаний использующих крупногабаритную технику и ведущих деятельность в сфере добычи природных ресурсов и т.д. После приобретения необходимого количества шин, заключается договор с Покупателем об экспорте данных шин в КНР, для их дальнейшего использования компаниями КНР на карьерах и иных местах использования крупногабаритной техники в КНР. В октябре 2015 года Компанией была подготовлена очередная партия товара для направления в КНР, которая была задержана на границе РК.

Сотрудниками органов государственных доходов (таможенной службы) было запрещено экспортировать партию в КНР, ссылаясь на ограничения Таможенного союза, связанного с вывозом опасных отходов и необходимости наличия у Продавца лицензии на экспорт товаров, подлежащих экспортному контролю. При этом, на границе сотрудникам органов государственных доходов было представлено экспертное заключение аккредитованной организации, в которым ясно отражено, что партия товара не является отходом. Шины (покрышки) экспортируемые в КНР являются бывшими в употреблении, и при этом пригодными для дальнейшего использования, так как износ данных шин является не критичным.

Вместе с тем, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение) утвержден перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза Шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении согласно пункту 27, раздела 2.3. вышеуказанного перечня отнесены к категории «Опасные отходы». При этом, согласно статьи 286 Экологического Кодекса Республики Казахстан на опасные и неопасные отходы разделяют отходы производства и потребления В то же время, согласно подпункту 79) статьи 1 Экологического Кодекса Республики Казахстан к отходам потребления относятся остатки продуктов, изделий и иных веществ, образовавшихся в процессе их потребления или эксплуатации, а также товары (продукция), утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Таким образом, в случае сохранения шинами своих исходных потребительских свойств они не могут относиться к опасным отходам. Согласно подпунктам 3) и 4) пункта 1 статьи 10 Таможенные органы обязаны содействовать развитию внешней торговли путем создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Таможенного союза и осуществлять таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

На основании вышеизложенного, прошу Вас разъяснить следующее:

1. Правомерен ли запрет на экспорт шин органами государственных доходов?
   
2. Правомерно ли требование органов государственных доходов о наличии у Продавца лицензии на экспорт товаров, подлежащих экспортному контролю?
   
3. Необходим ли получать разрешительные документы на вывоз товара (шин) не утративших своих потребительских свойств в Китайскую народную Республику?

Ответ Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК от 18 мая 2017 года на вопрос от 12 мая 2017 № 463796 (dialog.еgov.kz)

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года шины и покрышки, бывшие в употреблении (код ТН ВЭД ЕАЭС 4012200009) относятся к опасным отходам, ограниченным к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе, соответственно таможенная очистка должна была производиться только при наличии лицензии на вывоз и ввоз.

Вопрос:

У меня следующий вопрос, при осуществлении государственных закупок поставщики при заполнении сведений о наличии оборудования (Сведения о квалификации приложение 6) приложили лишь счет фактуру на приобретение товара, а накладные отсутствуют. Является ли непредставление накладных на товар основанием для отклонения, если в тех спецификации Заказчика прописано наличие материальных ресурсов?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 24 апреля 2017 года на вопрос от 18 марта 2017 года № 459771/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), к потенциальным поставщикам предъявляются соответствующие квалификационные требования, в том числе обладать соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.

Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным статьей 21 Закона, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок (пункт 3 статьи 21 Закона). Так, приложением 6 к конкурсной документации утверждены Сведения о квалификации при закупках услуг. 

Вопрос:

Вправе ли организатор государственных закупок в технической спецификации указывать модель картриджа (завода производителя картриджа) (руководствуясь пп. 1) п.2 ст. 38 или пп.2) п. п.3 ст. 21 Закона РК "О государственных закупках", т.е. для доукомплектования установленного оборудования), если планируется использовать его для МФУ, производителем которого является тот же завод, например, XEROX? Данная потребность вызвана необходимостью использовать оригинальные расходные материалы согласно инструкции пользования МФУ, для обеспечения его длительного срока эксплуатации.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 24 апреля 2017 года на вопрос от 18 марта 2017 года № 459868/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на казахском и русском языках на основании электронной формы конкурсной документации, определенной правилами осуществления государственных закупок, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах. 

Вопрос:

Я бы хотел узнать не противоречит ли «приказ Министра Здравоохранения и социального развития РК от 26 июня 2015 года №525» правилам осуществления государственных закупок? Я работаю в РГП на ПХВ, и в моей организации некоторые закупки проводятся согласно данному приказу. Разве могут гос организации закупаться вне порталов государственных закупок? Кроме того, там имеется такой пункт 7. Закуп без применения норм Правил 64. Если годовой объем определенного товара, определенной услуги не превышает тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, то закупки проводятся без применения норм настоящих Правил путем прямого заключения договора. Пожалуйста, можете ответить, законно ли все это?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 27 марта 2017 года № 460395/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 122) пункта 1 статьи 7 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения», приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 26 июня 2015 года № 525 утверждены Правила закупа товаров и услуг для осуществления экспертизы при государственной регистрации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и оценке их безопасности и качества. 

Вопрос:

Согласно приложению 5 к конкурсной документации (сведения о квалификации) Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648, в случае, если предметом конкурса являются иные виды работ, не связанные со строительством, документами, подтверждающими опыт работы, являются электронные копии актов приемки выполненных работ.

Для расчета условных скидок влияет ли на опыт работы при представлении потенциальными поставщиками электронных копий документов, а именно, акт сверки, акт приемки материальных ценностей, акт приемки материалов, акт приемки товаров, акт приема-передачи, или же принимать во внимание только акты приемки выполненных работ?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 28 марта 2017 года № 460434/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с Примечанием Приложением 5 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила) в случае, если предметом конкурса является строительство новых, а также расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов, документом, подтверждающим опыт работы, 

Вопрос:

Прошу Вас дать разъяснение по поводу государственных закупок по государственному социальному заказу. При участии потенциального поставщика было указано о возможности привлечения средств из внебюджетных источников в размере 10 %. Данное гарантийное письмо было предоставлено от ИП с идентичными данными руководителя участвовавшего потенциального поставщика в конкурсе. При этом в письме отсутствовали реквизиты ИП (регистрационный номер свидетельства, печать, ИИН, адрес), лишь заверенная подписью потенциального поставщика.

1. Является ли этот документ подтверждающим и правомерны ли будут действия Заказчика, если при расчете баллов не будет учтено данное письмо в качестве подтверждения.?
2. Что является подтверждающим документом от потенциального поставщика решившего привлечь в качестве гаранта ИП или ТОО при привлечении средств из внебюджетных источников в данном способе закупок?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 28 марта 2017 года № 460450/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 7) пункта 233 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила), 

Вопрос:

Имеет ли право Заказчик при закупе автотранспортных услуг требовать от поставщика, чтобы государственные номера поставщика начиналиcь на PV, AA?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 29 марта 2017 года № 460536/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. Так, в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 9 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), не допускается установление квалификационных требований, указанных в подпункте 4) пункта 1 данной статьи, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг. 

Вопрос:

Организатором государственных закупок способом конкурса по строительству выступил администратор бюджетных программ заказчика. Проведенная закупка признана несостоявшимся по причине представления менее двух заявок. Заказчиком объекта согласно п.п.3 п.2 статьи 29 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» принято решение об осуществлении государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся закупкам, где организатором выступил сам заказчик. Приглашение на участие в закупке способом из одного источника направлено единственному потенциальному поставщику который был допущен к участию в конкурсе. На веб портале, в электронном приглашении, направленном поставщику, в разделе документации, не установлена обязательность для поставщика прикрепления документов: сведение о квалификации согласно приложению №5 и лицензия, в связи с этим поставщик повторно не представил документы (сведение о квалификации согласно приложению №5 и лицензия), для подтверждения его соответствующим квалификационным требованиям.

В связи с этим, просим Вашего разъяснения допустимо ли признать заявку единственного потенциального поставщика соответствующим квалификационным требованиям и заключить с ним договор способом из одного источника на основании п.364 Правил осуществления государственных закупок Республики Казахстан, так как, его заявка допущена к участию в конкурсе?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 29 марта 2017 года № 460577/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 364 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648, при осуществлении государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам способом конкурса (аукциона), участник конкурса (аукциона), приглашенный организатором для участия в государственных закупках способом из одного источника,