Вопрос:

В соответствии с п.п.2) п.1 ст.6 Закона о государственных закупках. Я участвовал в конкурсе текущий ремонт здания, была разработана смета хотя на текущий ремонт он не требуется, разрабатывал смету другой потенциальный поставщик но печать поставил я. Нарушаю ли я вышеуказанный пункт Закона "О государственных закупках" РК?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 17 января 2017 года на вопрос от 12 декабря 2016 года № 450461/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пп.2) п.1 ст.6 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если потенциальный поставщик и (или) его работник оказывали заказчику либо организатору государственных закупок экспертные, консультационные и (или) иные услуги по подготовке проводимых государственных закупок, 

Вопрос:

Как правильно завершить финансовый год на веб-портале государственных закупок, путем исключения пунктов плана со статусом «Утвержден», в которых отсутствует необходимость в приобретении товаров (работ, услуг) предусмотренных данными пунктами годового плана на 2016 год, с ссылкой на соответствующую норму закона?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 26 декабря 2016 года на вопрос от 13 декабря 2016 года № 450489/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 2) пункта 10 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), заказчик до заключения договора о государственных закупках вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случае внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (план развития) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

Вопрос:

Наше ТОО относится к юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале), которых принадлежат государству. У нас есть потребность в обмене нашей старой машины на новую с доплатой с потенциальным поставщиком. Как провести закупки если сумма доплаты будет составлять 4000 МРП?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 23 декабря 2016 года на вопрос от 13 декабря 2016 года № 450500 (dialog.еgov.kz)

Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее – Закон), организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг выполняются единым организатором государственных закупок по перечню бюджетных программ и (или) товарам, работам, услугам, определяемым уполномоченным органом. Перечень товаров, работ, услуг, по которым организация и проведение государственных закупок осуществляется единым организатором (далее – Перечень), утвержден приказом Министра финансов Республики Казахстан от 21 декабря 2015 года № 669. Согласно подпункту 1.1. в данный Перечень включены автомобильные транспортные средства. 

Вопрос:

В соответствий с п.п. 4 пункта 1 статьи 28 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях», отдельные виды деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства подлежат лицензированию. Согласно абзаца 7 пункта 32 статьи 1 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года №242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан, строительно-монтажные работы - строительная деятельность, включающая: строительство автомобильных и железных дорог. В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года №245 «Об автомобильных дорогах», ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по предупреждению и устранению дефектов, а также восстановлению и улучшению транспортно-эксплуатационных качеств автомобильной дороги, включающих в себя текущий, средний и капитальный ремонты.

Согласно п.п. 29 пункта 4 Приказа Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 января 2014 года №56 «Об утверждении классификации видов работ, выполняемых при содержании, текущем, среднем и капитальном ремонтах автомобильных дорог общего пользования» при среднем ремонте производит периодическое восстановления слоя износа и ровности дорожных покрытий, а также исправление повреждений земляного полотна, водоотвода, искусственных, защитных, укрепительных, регуляционных и других дорожных сооружений.

Также, при среднем ремонте автомобильных дорог и дорожных сооружений выполняются следующие работы: работы по земляному полотну и водоотводу, по дорожной одежде включая восстановление профиля щебеночных и гравийных покрытий, а также грунтовых дорог с добавлением материалов, по искусственным сооружениям, по обстановке и обустройству дорог, объектам организации движения, связи, освещению. В Приложении 1 к Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года № 202-V, в разделе наименование подвида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии для строительно-монтажных работ указано - Строительство автомобильных и железных дорог, включающее капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе: основания и покрытия, защитные сооружения и обустройство автомобильных дорог III, IV и V технической категории, а также проезжей части улиц населенных пунктов, не являющихся магистральными.

Исходя из вышеизложенного, просим, Вас, разъяснить правомерно ли требования организатора электронных государственных закупок о наличии у Поставщика лицензии для среднего ремонта автомобильных дорог?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 23 декабря 2016 года на вопрос от 13 декабря 2016 года № 450527 (dialog.еgov.kz)

 Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее – Закон), к потенциальным поставщикам предъявляются соответствующие квалификационные требования, в том числе обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц). При этом, согласно пункту 5 статьи 9 Закона, правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством информационных систем государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации. 

Вопрос:

Просим, Вас, разъяснить вопрос, касательно исполнения государственных закупок в соответствии с Правилами осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан № 1200 от 21.12.2015 г. (далее - Правила). Обязан ли Заказчик государственных закупок с применением особого порядка обращаться в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок в связи с просрочкой исполнения Договора на основании п.п.3) п. 4 ст. 12 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон), тогда как п. 52 и п. 53 приложения 2 к вышеуказанным Правилам предусмотрено обязательство Заказчика обратиться в суд с иском о признании потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок исключительно в случае уклонения поставщика от заключения договора о государственных закупках»?

Вместе с тем, в случае ненадлежащего исполнения поставщиком принятых обязательств по договору о государственных закупках, достаточно ли Заказчику руководствоваться ч. 2 п. 127 Правил без обращения с иском в суд о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок в связи с просрочкой исполнения Договора? Поскольку основания, предусмотренные п.п.3) п. 4 ст. 12 Закона вытекают из обязательств по исполнению договора, которое является составляющей частью процесса государственных закупок, установленной п.п. 3) п. 1 ст. 5 Закона, вышеприведенным пунктом также установлено что положение настоящего пункта не распространяется на государственные закупки, осуществление которых предусмотрено статьей 50 настоящего Закона. Также, в соответствии с п.1 и п. 3 ст. 11 Закона РК «О правовых актах» предусмотрено, что все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие. Если в самом нормативном правовом акте указано, что какая-либо его норма права применяется на основе дополнительного нормативного правового акта, то эта норма применяется в соответствии с основным и дополнительным нормативным правовым актом.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 30 декабря 2016 года на вопрос от 14 декабря 2016 года № 450658/1 (dialog.еgov.kz)

Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии пунктом 4 статьи 12 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон) Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:

Вопрос:

Согласно Приказу Министра финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 677 Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках. В перечень товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности входит - «Автотранспортные услуги».

Услуга по аренде спец.техники, такие как, например: «Услуга по аренде бульдозера с водителем», будет ли данная услуга трактоваться как автотранспортные услуги? Настоящее использование спец.техники необходимо для бесперебойной и постоянной работы предприятия для уплотнения отходов. Так как, мы являемся единственным полигоном в г.Астане по захоронению отходов. Отсутствие спец.техники в указанный период полностью парализует принятие от других мусоровывозящих организаций отходов, тем самым повысит риски экологического и санитарно-эпидемиологического состояния города. Отсутствие специальной техники повлечет нарушение технологического цикла приема и захоронения отходов, которые регламентирует - уплотнение отходов спец.техникой (Бульдозер, уплотнители и т.п.).

Можно ли будет заключить договор из одного источника услугу ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках не более, чем на два месяца первого квартала «Услуга по аренда бульдозера с водителем»?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 30 декабря 2016 года на вопрос от 15 декабря 2016 года № 450690/1 (dialog.еgov.kz)

Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. С 1 января 2015 года решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877 введен в действие технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – Технический регламент), который устанавливает требования к колесным транспортным средствам категорий L, M, N и O, предназначенным для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси и компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств. 

Вопрос:

В начале 2016 года на веб-портале государственных закупок Республики Казахстан был заключен договор о государственных закупках товаров,способом «Из одного источника путем прямого заключения договора», однако в связи с отсутствием потребности в товаре возникла необходимость исключить один из товаров из договора о государственных закупках. Специалистом Контакт - центра ТОО "Центр электронной коммерции" был предоставлен ответ, что технически на веб-портале государственных закупок Республики Казахстан невозможно уменьшение объема с 1 единицы до 0.

Можно ли заключить дополнительное соглашение к договору о государственных закупках об исключении одного из товаров из договора о государственных закупках и соответственно уменьшении суммы договора на бумажном носителе? Или все же это возможно сделать на портале государственных закупок?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 30 декабря 2016 года на вопрос от 15 декабря 2016 года № 450719 (dialog.еgov.kz)

Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 22) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. 

Вопрос:

Обязан ли работодатель оплачивать отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком?

Ответ:

Трудовым законодательством РК, беременным женщинам, женщинам, родившим ребенка (детей), женщинам (мужчинам), усыновившим (удочерившим) новорожденного ребенка (детей), предоставляются следующие отпуска в связи с рождением ребенка:

1. отпуск по беременности и родам;
2. отпуск работникам, усыновившим (удочерившим) новорожденного ребенка (детей);
3. отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Вопрос:

Может ли филиал заключить свой коллективный договор?

Ответ:

Коллективный договор – правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемого между работниками в лице их представителей и работодателем, регулирующий социально-трудовые отношения в организации.

Вопрос:

Может ли работодатель отказать в учебном отпуске?

Ответ:

Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1. оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска;
2. социальные отпуска.

Учебный отпуск относится к виду социальных отпусков.