Вопрос:

Компания хочет заключить сделку с поставщиком-нерезидентом из Великобритании. При этом, поставщик выслал компании сертификат резидентства партнерств для освобождения его от уплаты КПН за нерезидента, согласно Конвенции об избежании двойного налогообложения на доходы из источников РК. Окончательным получателем дохода является компания Osborne Clarke LLP. В сертификате резидентства прописано, что само Товарищество Osborne Clarke LLP не является резидентом Великобритании, но при этом часть индивидуальных партнеров компании являются резидентами, а часть нет. При обращении в КГД по г. Алматы с вопросом, может ли компания принять предоставленный сертификат резидентства, компания получила отрицательный ответ, в связи с несоответствием сертификата требованиям п. 4 статьи 219 НК РК.

Однако, в письме-разъяснении относительно применения сертификатов резидентства партнерств, размещенном на сайте Комитета государственных доходов указано, что "В аналогичных ситуациях, в соответствии с договоренностью компетентных органов двух стран, нерезидент вправе требовать применения норм международного договора об избежании двойного налогообложения. При этом, нормы международного договора применяются к доходам из источника в РК, только согласно доле участия резидентов Великобритании в таком партнерстве. Следовательно, в указанных ситуациях необходимо установить доли участия партнеров, не являющихся резидентами Великобритании. В целях установления доли участия каждого партнера, налоговые органы вправе запросить такую информацию в самом партнерстве, адрес которого указывается в сертификате резидентства."

Ответ Министра финансов РК от 7 февраля 2017 года на вопрос от 30 января 2017 года № 454192 (dialog.еgov.kz)

Согласно пункту 3 статьи 219 Налогового кодекса в случае, если документы, подтверждающие резидентство нерезидента, составлены на иностранном языке, нерезидент обязан приложить их нотариально засвидетельствованный перевод на казахском или русском языке. 

Вопросы:

Так, организатором государственных закупок проведен электронный конкурс по государственным закупкам строительных работ. Согласно протоколу о предварительном допуске к участию в конкурсе, в частности, заявка на участие в конкурсе ТОО «Гидропром» была отклонена в связи с непредставлением обеспечения заявки на участие в конкурсе – банковской гарантии. В связи с чем, конкурсной комиссией предлагалось в течение 3 рабочих дней представить недостающий документ для приведения заявки в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации. В силу п. 5, 9 ст. 25 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон) в течение 3 рабочих дней ТОО «Гидропром» данные замечания были устранены - представлен оригинал банковской гарантии.

Однако, согласно протоколу о допуске заявка на участие в конкурсе ТОО «Гидропром» почему-то отклонена в связи с непредставлением обеспечения заявки на участие в конкурсе. Считаю, что данное основание отклонения является незаконным, так как в силу положений ст. 25 Закона участник конкурса в течение 3 рабочих дней имеет право устранить замечания, указанные в протоколе предварительного допуска, что и было сделано ТОО «Гидропром». То есть, полагаю, что действующее законодательство допускает приведение заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации, а именно - дополнение заявки на участие в конкурсе недостающими документами, замену документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведение в соответствие путем исправления ненадлежащим образом оформленных документов до истечения 3 рабочих дней после вынесения предварительного протокола о допуске. Тем не менее, конкурсная комиссия при повторном рассмотрении заявок не приняла во внимание устраненные в установленном порядке потенциальным поставщиком замечания.

В связи с чем, прошу разъяснить: Допускается ли представление банковской гарантии в течение 3 рабочих дней после составления предварительного протокола о допуске к участию в конкурсе в целях приведения заявки в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации?

Ответ Министра финансов РК от 20 февраля 2015 года на вопрос от 18 декабря 2014 года №293380 (dialog.еgov.kz) ​

Согласно пункту 5 статьи 25 Закона РК «О государственных закупках» , в случае выявления потенциальных поставщиков, которые не соответствуют квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, конкурсная комиссия предоставляет таким потенциальным поставщикам право для приведения заявок на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня опубликования протокола предварительного допуска к участию в конкурсе в соответствие с квалификационным требованиями и требованиями конкурсной документации.

Вопрос:

Наши компания принимала участие в государственных закупках способом конкурса, в протоколе предварительного допуска опубликованного на веб-портале государственных закупок 16.09.2014 г. в 18.39 была указана причина «Отсутствует доверенность на заместителя директора филиала г. Шымкент выдавшей справку об отсутствии задолженности». Но Согласно Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2012 года № 623 статьи 92 Потенциальный поставщик, являющийся юридическим лицом, не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если: непредставление электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 8 к электронной форме конкурсной документации (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной не ранее даты объявления конкурса; или наличие в справке банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки.

Однако, нами, была предоставлена справка с банка об отсутствии задолженности в полном соответствии с Приложением 8, задолженности в ней не было. Являются ли действия организатора законными?

Ответ Министра финансов РК от 26 сентября 2014 года на вопрос от 20 сентября 2014 года №290987 (dialog.еgov.kz) 

В соответствии с п.92 Правил проведения электронных государственных закупок, утвержденных Постановлением Правительства РК от 15 мая 2012 года № 623 (далее – Правила), потенциальный поставщик, являющийся юридическим лицом, не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям на основании

Вопрос:

1. Согласно п. 156 Правил проведения электронных государственных закупок приглашение об участии в закупке способом из одного источника направляется поставщику с наименьшей условной скидкой. Как можно ему отправлять такое приглашение, если по итогам конкурса он не соответствует квалификационным требованиям и не допущен к участию в конкурсе? Тем более, что такие закупки также будут признаны не состоявшимися на основании п. 168 Правил.
2. Согласно п. 168 Правил проведения электронных государственных закупок закупки способом из одного источника признаются не состоявшимися в случаях:

• если потенциальный поставщик не соответствует квалификационным требованиям, за исключением случаев, когда электронные государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 4) статьи 32 Закона;
• если потенциальный поставщик отказался от участия в электронных государственных закупках способом из одного источника.

В случае, если электронные государственные закупки способом из одного источника признаны не состоявшимися на основании настоящего пункта Правил, государственные закупки осуществляются способами, предусмотренными Законом Какими способами проводить закупки, если из одного источника признаны не состоявшимися. Можно ли дальше из одного источника, но с приглашением другого Поставщика?

Ответ Министра финансов РК от 20 февраля 2015 года на вопрос от 18 декабря 2014 года № 290987 (dialog.еgov.kz) 

В соответствии с п.2 ст. 32 Закона РК «О государственных закупках» государственные закупки способом из одного источника могут проводиться в случаях, если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися.

Вопрос:

Руководствуясь ст. 404 Гражданского Кодекса Республики Казахстан и п. 164 Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания», нами было направлено потенциальному поставщику ИП «Жетписбаев М.О.» (Далее по тексту Поставщик) уведомление о ненадлежащем исполнении договорных обязательств со стороны поставщика и об одностороннем порядке расторжения договора. По истечении 30 календарных дней со дня, когда Поставщику было вручено уведомление, нами было получено письменное уведомление с АО «Казпочта» о том, что уведомление было направлено по указанному адресу и вручено гражданину Жетписбаеву Б.О. Согласно официального письма с Департамента Казначейства по ЮКО, нам отказывают о расторжении договора в одностороннем порядке, так как, Уведомление об одностороннем расторжении договора было вручено гражданину Жетписбаеву Б.О. а не Жетписбаеву М.О., хотя адресат получателя письма был верным. Согласно п. 4 ст. 404 Гражданского Кодекса Республики Казахстан: "В случае одностороннего отказа от исполнения договора сторона должна предупредить об этом другую сторону не позднее чем за месяц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законодательными актами или соглашением сторон".

На основании изложенного, прошу, Вас, дать разъяснение, можно ли в нашем случае расторгнуть договор в одностороннем порядке, так как уведомление было направлено официально на юридический адрес поставщика? Также нами был направлен иск в суд о признании Поставщика недобросовестным участником государственных закупок и расторжении договора. Так как, слушания по данному делу еще не начались, и в целях своевременного освоения денежных средств, прошу, Вас, дать разъяснение по данному вопросу.

Ответ Министра финансов РК от 20 февраля 2015 года на вопрос от 2 декабря 2014 года №293070 (dialog.еgov.kz) 

В соответствии пунктом 10 статьи 37 Закона Договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов:

Вопрос:

1. В подпункте 1) пункта 2 статьи 44-1 Закона РК "О государственных закупках": «Организаторы государственных закупок при проведении государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг осуществляют закупки: 1)товаров, предназначенных для нужд инвалидов (тифлотехнические средства, специальные средства передвижения, обязательные гигиенические средства), которые должны проводиться способом конкурса…» тогда, как в пункте 4 статьи 44-1 указано: «Для реализации положений, установленных пунктом 2 настоящей статьи, организатор государственных закупок осуществляет государственные закупки способами, предусмотренными настоящим Законом, к которым допускаются производящие и (или) поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, общественные объединения инвалидов РК организации, созданные общественными объединениями инвалидов РК. Согл п.1 ст.12 Закона РК «Государственные закупки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 4, осуществляются одним из следующих способов: 1) конкурса. Конкурс может проводиться с использованием двухэтапных процедур; 2) запроса ценовых предложений; 3) из одного источника; 4) на аукционах; 5) через товарные биржи.». Согласно п.1 ст.30 «Государственных закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, при этом решающим условием является цена.».
2. Согласно п.3 ст.44-1 «Перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих товары и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов РК и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов РК, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, и порядок их приобретения определяются Правительством РК. В Перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов РК и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги утвержденном постановлением Правительства РК от 31.01.11 года № 64 отсутствуют виды товара- подгузники, калоприемники, мочеприемники. Необходимо осуществить закуп гигиенических средств: подгузников на сумму - 175 т.т, калоприемников на сумму 148 т.т, мочеприемников на сумму 2 т.т. Каким способом возможно осуществить закуп обязательных гигиенических средств предназначенных для нужд инвалидов?

Ответ Министра финансов РК от 15 сентября 2014 года на вопрос от 4 сентября 2014 года №289717 (dialog.еgov.kz) 

Согласно пункту 3 статьи 44-1 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих товары и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, и порядок их приобретения определяются Правительством Республики Казахстан.

Вопрос: 

Каким образом происходит возмещение расходов по оплате помощи представителя?

Ответ: 

По ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные ею расходы по оплате помощи представителя (нескольких представителей),

Вопрос: 

Что такое судебные поручения?

Ответ:

В гражданском процессе это способ содействия суда в собирании доказательств в другом городе, районе или государстве.

Вопрос:

Обязательно ли подавать отзыв на исковое заявление?

Ответ: 

Ответчик представляет в суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые опровергают доводы относительно иска, а также документов о направлении ответчиком копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Вопрос:

В электронном Конкурсе по государственным закупкам молочной и кисломолочной продукции участвуют отечественные товаропроизводители (Молочный завод), и индивидуальные предприниматели (поставщики имеющие консорциальное соглашение с отечественными товаропроизводителями, не участвующими в данном конкурсе). К конкурсу допущены оба поставщика, которые дают свои ценовые предложения. К ним применяются критерии на уменьшение Условной цены. Победителем является поставщик подавший наименьшую цену с учетом критерия.

1. Применяется ли критерий по пункту Статус Отечественного Товаропроизводителя к индивидуальному предпринимателю – члену Консорциума? Если да, то какое преимущество остается у самого отечественного товаропроизводителя участвующего в этом конкурсе?
2. Какие критерии применяются к индивидуальному предпринимателю – члену Консорциума?

Ответ Министра финансов РК от 26 сентября 2014 года на вопрос от 13 сентября 2014 года 290464 (dialog.еgov.kz) 

В соответствии с подпунктом 4) статьей 1 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум),