К какому министерству относится наш вид деятельности (код ОКЭД 73200) и является ли обязанностью выполнение условий, установленных отраслевым соглашением для всех работодателей?
Категории вопросов:

К какому министерству относится вид деятельности (код ОКЭД 73200) и является ли обязанностью выполнение условий, установленных отраслевым соглашением для всех работодателей?

Автор:
Исмагулова Бахытгул
08.02.2022 13:41
2278

Вопрос:

К какому министерству относится вид деятельности (код ОКЭД 73200) и является ли обязанностью выполнение условий, установленных отраслевым соглашением для всех работодателей?

Ответ:

Министерства являются центральными исполнительными органами Республики Казахстан, осуществляющими руководство соответствующей отраслью государственного управления. Правовой статус министерств закреплен в различных законах, регулирующих те или иные сферы деятельности, в подзаконных актах.

В Республике Казахстан существуют: 

  1. Министерство иностранных дел Республики Казахстан​ 

  1. Министерство внутренних дел Республики Казахстан​ 

  1. Министерство обороны Республики Казахстан​ 

  1. Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан​ 

  1. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан​ 

  1. Министерство юстиции Республики Казахстан​ 

  1. Министерство образования и науки Республики Казахстан​ 

  1. Министерство здравоохранения Республики Казахстан​ 

  1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан​ 

  1. Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан​ 

  1. Министерство финансов Республики Казахстан​ 

  1. Министерство культуры и спорта Республики Казахстан​ 

  1. Министерство национальной экономики Республики Казахстан​ 

  1. Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан 

  1. Министерство энергетики Республики Казахстан​ 

  1. Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан​ 

  1. Министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК 

  1. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан​​ 

В соответствии с п.3.2 НК РК 03-2019 «Общий классификатор видов экономической деятельности», утвержденного Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и инфраструктурного развития, основной вид деятельности - это вид деятельности, добавленная стоимость которого превышает добавленную стоимость любого другого вида деятельности, осуществляемого хозяйствующим субъектом. 

Так, раздел 73.20.0 «Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения» как подкласс включает:

  • изучение потенциальных возможностей рынка, информированности, приемлемости и осведомленности о товарах и услугах и покупательских привычек потребителей в целях содействия сбыту и разработке новых товаров и услуг, включая статистический анализ результатов исследований
  • изучение общественного мнения по политическим, экономическим и социальным вопросам и статистический анализ результатов опроса 

Традиционно, такой бизнес называется консультационным, равно этой деятельности приравнивается консалтинг. Сфера услуг консалтинговых компаний – консультации продавцов, покупателей, производителей в юридических, технологических, экспертных, бухгалтерских и финансовых вопросах. Для этого консалтинговые компании должны досконально знать состояние бизнеса того или иного заказчика в настоящее время, для того, чтобы помочь претворить все его замыслы в жизнь.  

Судя по особенностям такого вида деятельности, он не имеет определенного отношения ни к какому-то одному вышеуказанному министерству, так как сфера деятельности связанная с изучением рынка и мнений несет общий характер, задействованный во всех сферах, регулируемых этими министерствами. В свою очередь, необходимо исходить из того, что акты министерств издаются в форме приказов, инструкций, указаний, и соответственно, необходимо обращать внимание на этот момент в работе, и рассматривать основную уставную деятельность организации, подпадающей под этот ОКЭД. 

К сожалению, не в одном законодательном акте не конкретизировано отношение вашего вида деятельности к определенному Министерству. 

В тоже время, стоит отметить, что в соответствии с п.1 статьи 59 Предпринимательского кодекса РК и п.1 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан», членами Национальной палаты являются субъекты предпринимательства, если иное не установлено настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан». 

В статье 86 Предпринимательского кодекса РК указаны регулирующие государственные органы и их компетенция в области государственного регулирования предпринимательства. 

В тоже время, статья 22 Предпринимательского кодекса РК предусматривает, что государством создаются условия для развития саморегулирования в предпринимательской и профессиональной деятельности посредством сокращения сферы государственного регулирования исходя из минимальной необходимости в нем, а также иных мер стимулирования, определенных законодательством Республики Казахстан. 

Так, согласно статье 62 Предпринимательского кодекса РК, в целях создания благоприятных правовых и экономических условий в сферах предпринимательской и профессиональной деятельности может быть введено саморегулирование, основанное на добровольном и обязательном членствах (участии) в саморегулируемых организациях в соответствии с законами Республики Казахстан. 

Для введения саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии) в сфере предпринимательской или профессиональной деятельности, необходимо предварительное соблюдение следующих условий: 

1) регулирующий государственный орган в конкретной сфере и заинтересованные лица должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса; 

2) функционирование в сфере, в которой планируется введение саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии), саморегулируемых организаций, основанных на добровольном членстве (участии), и (или) иных некоммерческих организаций с обязательным членством субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, за исключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан. 

В ответ на ваш второй вопрос разъясняю: 

Статья 154 Трудового кодекса РК предусмотрено действие соглашений социального партнерства, контроль за их выполнением и ответственность сторон.  

Так:

  • действие генерального соглашения распространяется на государственные органы, работодателей, работников в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке.
  • действие отраслевого соглашения распространяется на государственные органы соответствующей сферы деятельности, работодателей, работников и их представителей соответствующей отрасли.
  • действие регионального соглашения распространяется на местные исполнительные органы, работодателей, работников и их представителей соответствующей административно-территориальной единицы.
  • действие соглашений также распространяется на организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, собственниками имущества, учредителями (участниками) или акционерами которых являются иностранные граждане или иностранные юридические лица либо юридические лица с иностранным участием, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц. 

Уполномоченный государственный орган по труду на республиканском уровне, государственные органы соответствующей сферы деятельности на отраслевом и местные исполнительные органы на региональном уровнях обязаны официально опубликовать соглашения в течение тридцати календарных дней со дня их подписания. 

Уклонение представителей сторон от участия в переговорах по заключению, изменению, дополнению соглашений или необоснованный отказ от подписания соглашения, нарушение сроков проведения переговоров и необеспечение работы соответствующей комиссии, непредоставление информации, необходимой для ведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением положений соглашений, а равно нарушение или невыполнение их условий влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан. 

Таким образом, после официального опубликования отраслевого соглашения его действие распространяется на всех работодателей, работников и их представителей соответствующей отрасли. 

Подпунктом 1) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса РК устанавливается обязанность работодателя соблюдать требования трудового законодательства Республики Казахстан, соглашений, коллективного, трудового договоров. 

Пункт 8) статьи 1 Трудового кодекса РК уточняет, что соглашение генеральное, отраслевое, региональное (далее - соглашение) это правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемого между сторонами социального партнерства, определяющий содержание и обязательства сторон по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников на республиканском, отраслевом и региональном уровнях; 

Пункт 7 статьи 150 Трудового кодекса РК, генеральное, отраслевые, региональные  соглашения закрепляются подписями представителей сторон социального партнерства. 

В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса РК,  сторонами социального партнерства являются государство в лице соответствующих исполнительных органов, работники и работодатели в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке. 

Социальное партнерство обеспечивается в форме взаимодействия сторон посредством органов социального партнерства: 

1) на республиканском уровне - республиканской трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - республиканская комиссия); 

2) на отраслевом уровне - отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - отраслевая комиссия); 

3) на региональном (областном, городском, районном) уровне - областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - региональная комиссия); 

4) на уровне организаций в форме коллективных договоров, устанавливающих конкретные взаимные обязательства в сфере труда между представителями работников и работодателем на основе законодательства Республики Казахстан. 

Согласно статье 148 Трудового кодекса РК, обеспечение организации социального партнерства возлагается на: 

1) республиканском уровне - на уполномоченный государственный орган по труду; 

2) отраслевом уровне - на уполномоченные государственные органы соответствующих сфер деятельности; 

3) региональном уровне - на местные исполнительные органы соответствующей административно-территориальной единицы. 

Таким образом, выполнение условий, установленных отраслевым соглашением для всех работодателей является обязанностью работодателя согласно требованиям трудового законодательства РК. 

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации. 

Вам также может быть интересно: