Может ли директор назначить временно исполняющего обязанности директора без права подписи, если ему необходимо уехать по семейным обстоятельствам на месяц-полтора. Как правильно оформить данный приказ? Какие риски могут возникнуть?

Может ли директор назначить временно исполняющего обязанности директора без права подписи, если ему необходимо уехать по семейным обстоятельствам на месяц-полтора. Как правильно оформить данный приказ? Какие риски могут возникнуть?

24.02.2020 22:46
7946

Вопрос:

Может ли директор назначить временно исполняющего обязанности директора без права подписи, если ему необходимо уехать по семейным обстоятельствам на месяц-полтора. Как правильно оформить данный приказ? Какие риски могут возникнуть?

Ответ:

Вопрос регулируется следующими нормативно правовыми актами:

  • Гражданским кодексом Республики Казахстан (Общая часть), принятым Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2020 г.) (далее ГК РК);
  • Трудовым Кодексом РК от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2020 г.) (далее ТК РК);
  • Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2020 г.);
  • Законом Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года № 2198 «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (далее Закон о регистрации);
  • Законом РК от 22 апреля 1998 года № 220-I «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.10.2019 г.) (далее Закон о ТОО);

По существу данного вопроса:

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Закона о ТОО, к исключительной компетенции общего собрания участников (участника) товарищества с ограниченной ответственностью, относится, в том числе, образование исполнительного органа товарищества и досрочное прекращение его полномочий или полномочий отдельного члена исполнительного органа, а также принятие решения о передаче товарищества с ограниченной ответственностью или его имущества в доверительное управление и определение условий такой передачи;

Кроме того, пунктом  4 вышеуказанной статьи установлено, что Общее собрание участников (участник) товарищества с ограниченной ответственностью, независимо от того, как определена его компетенция в уставе товарищества, вправе принять к рассмотрению любой вопрос, связанный с деятельностью товарищества.

На основании вышеуказанных норм, правом назначать Директора товарищества обладает только участник ТОО (или общее собрание участников ТОО), в том числе и Временно исполняющего обязанности директора.

Поскольку в ТОО единственный участник, ему необходимо принять соответствующее Решение единственного участника, которым и будет назначен человек, временно исполняющий обязанности директора.

В данном решении необходимо указать срок временного исполнения обязанностей директора и объем его полномочий, в том числе передачу или ограничение в передаче права первой подписи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 ТК РК с руководителем исполнительного органа юридического лица возникают трудовые отношения, которые осуществляются в соответствии с ТК РК, законами Республики Казахстан, учредительными документами и трудовым договором.

Особенности регулирования труда руководителя исполнительного органа юридического лица и других членов коллегиального исполнительного органа юридического лица регулируются статьей 140 ТК РК.

Так как в устном порядке была предоставлена дополнительная информация о том, что единственный участник намерен назначить себя в качестве временно исполняющего обязанности директора, то сообщаетя, что в соответствии с пунктом 2 статьи 140 ТК РК определено следующее:

если единственный учредитель (участник, акционер) является единоличным исполнительным органом юридического лица, то трудовой договор не заключается.

Трудовые отношения оформляются актом работодателя (приказом) о приеме на работу, который должен содержать трудовую функцию, срок осуществления трудовой деятельности, дату начала работы, место выполнения работы, а также размер и иные условия оплаты труда.

Такой акт работодателя (приказ) может быть подписан лицом, уполномоченным на это решением учредителя, собственника имущества юридического лица либо уполномоченного учредителями, собственником лица (органа) или уполномоченного органа юридического лица либо документами, утверждаемыми ими (см. пункт 4 ст. 140 ТК РК).

Далее необходимо уведомить уполномоченные государственные органы РК о смене директора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14-2 «Закона о регистрации» изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства) вносятся при изменении руководителя (назначении руководителя, назначении исполняющего обязанности руководителя, назначении управляющего имуществом и деятельностью юридического лица, отстранении от должности руководителя);

Изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства), указанные в подпунктах 2), 6) и 7) части первой статьи 14-2 «Закона о регистрации», вносятся в автоматическом режиме на основании электронного уведомления.  Изменения и дополнения в регистрационные и иные сведения юридического лица, филиала (представительства) вносятся в течение трех рабочих дней с момента подачи электронного уведомления.

Что касается уведомления налоговых органов, то Председателем Комитета государственных доходов МФ РК от 24 июля 2018 года было дано следующее разъяснение (№ 507998  dialog.egov.kz):

«Статьей 77 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», вступившего в действие с 01.01.2018 года, сокращен перечень регистрационных данных юридических лиц, структурных подразделений, подлежащих изменению путем подачи налогового заявления о постановке на регистрационный учет. Так, исключена норма по изменению сведений о руководителе юридического лица, его структурного подразделения, структурного подразделения юридического лица-нерезидента через органы государственных доходов путем подачи налогового заявления.

Согласно статье 4 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств осуществляют органы юстиции.

Ввиду чего, с 01.01.2018 года изменение сведений о первом руководителе юридического лица производится органами юстиции.

Дополнительно сообщается, что предоставление налогового заявления о постановке на регистрационный в органы государственных доходов не требуется».

При выходе директора на работу необходимо заново принять решение единственного участника товарищества о назначении исполнительного органа, издать приказ о выходе директора на работу и уведомить органы юстиции смене исполнительного органа.

Что касается возможных рисков, то в соответствии со статьей 37 ГК РК «п.1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности только через свои органы, действующие в соответствии с законодательными актами и учредительными документами.

п. 2. Виды, порядок назначения или избрания органов юридического лица и их полномочия определяются законодательными актами и учредительными документами».

Порядок назначения исполнительного органа юридического лица нами был описан выше.

Таким образом, в случае несоблюдения/нарушения порядка избрания (назначения) исполнительного органа товарищества, в том числе и временно исполняющего обязанности директора, все гражданские права и принятые юридическим лицом на себя обязанности могут быть признаны оспоримыми и/или недействительными по заявлению заинтересованных лиц. Риск достаточно высок.

Однако, если рассматривать гражданско-правовые отношения, то сделка, совершенная от имени другого лица лицом, не уполномоченным на совершение сделки, или с превышением полномочия, может создавать, изменять и прекращать гражданские права и обязанности для представляемого лишь в случае последующего одобрения им этой сделки. Последующее одобрение представляемым делает сделку действительной с момента ее совершения (см. ст. 165 ГК РК).

То есть, для признания действительности сделок, заключенных неуполномоченным лицом, потребуется подтверждение каждой сделки, путем принятия соответствующих решений (решения) единственного участника товарищества.

Выходя за рамки вопроса, предлагается рассмотреть другой вариант, а именно:

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 53 «Закона о ТОО» единоличный исполнительный орган товарищества с ограниченной ответственностью выдает доверенности на право представлять товарищество, в том числе доверенности с правом передоверия.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГК РК Доверенностью признается письменное уполномочие одного лица (доверителя) для представительства от его имени, выдаваемое им другому лицу (поверенному).

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (см. п.1. ст. 163 ГК РК).

В соответствии с п.6 ст. 167 ГК РК  Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации, если данное лицо в соответствии с законодательством Республики Казахстан должно иметь печать.

Из чего следует, что директор может выдать доверенность на право представлять интересы товарищества, любому физическому лицу на ограниченный срок. Директор может предоставить своему поверенному как максимально широкие полномочия (генеральная доверенность), так и ограничить их выполнением только определенных действий (разовая доверенность). Доверенность может быть отменена в любой момент.

При подписании любых документов в рамках выданных полномочий по доверенности, поверенному необходимо будет указывать, что он действует на основании доверенности (с указанием номера и даты ее выдачи).

Преимуществом данного варианта является возможность исполнения любым уполномоченным физическим лицом определенной части функций директора, а обязанности уведомлять государственные органы о временной смене директора на ВрИО и обратно у товарищества не возникает.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: