Вопрос:

При оказании поставщиком услуг по договору о государственных закупках вправе ли заказчик требовать от поставщика оказывать услуги соответствующими материальными и трудовыми ресурсами (материальные и трудовые ресурсы указанны в сметной документации, являющейся неотъемлемой частью договора)? Вправе ли организатор конкурса или аукциона требовать от потенциальных поставщиков данных документов, а также отклонять потенциальных поставщиков за непредоставление посредством вэб-портала государственных закупок вышеуказанного сертификата?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 30 марта 2017 года № 460682/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 3 Приложения 6 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила), потенциальный поставщик указывает сведения о наличии оборудования (материалов), предусмотренного конкурсной документацией, либо аналогичного (схожего, дополнительного) оборудования (материалов), необходимого для оказания услуг с приложением электронных копий подтверждающих документов. 

Вопрос:

Хотелось бы знать могут ли РГУ и РГКП закупать ежегодно один и тот же товар (срок годность учитывается или нет не понятно) такие как автомобильные запчасти, хозяйственный инвентарь и т.д?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 3 апреля 2017 года №  460776/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), на основании соответствующего бюджета (плана развития) заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок. Годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) должен содержать следующие сведения: 

Вопрос:

На основании примечания к приложению № 5 к конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок № 648 от 11.12.2015г. (с изменениями от 28.12.2016г.), предусмотрено: взаимозаменяемость строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, предусмотренных конкурсной документацией, и строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, представляемых в конкурсной заявке потенциального поставщика согласовывается с проектировщиком.

Для чего потенциальным поставщикам, участвующим в конкурсе согласовывать с проектировщиком взаимозаменяемость строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, тогда как проектировщиком завершены работы по разработке ПСД и получены положительные заключения государственной экспертизы? Так при обращении потенциальных поставщиков для согласования взаимозаменяемости строительных машин проектировщикам требуется немало времени и дополнительной работы для сравнения, могут ли предлагаемые потенциальными поставщиками перечень строительных машин, механизмов и автотранспортных средств взаимозаменить те или иные машины, механизмы и т.д, которые проектировщик уже внес при разработке в ПСД.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 12 апреля 2017 года № 461756 (dialog.еgov.kz)

Согласно подпункту 1) пункта 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила), потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в конкурсной документации. 

Вопрос:

Объект строился в течение трех лет - 2010, 2011, 2012. Акт приемки в эксплуатацию от 2012 года. Каков порядок подсчета опыта работы в данном случае, при условии того, что имеются акты выполненных работ за три года? Конкурсная комиссия должна считать опыт 3 года или 1 год?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 3 апреля 2017 года № 460936 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 155 Правил, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса, но не более десяти процентов. 

Вопрос:

Государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися в связи с тем, что к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик. В соответствии с пунктом 2 статьи 29 ЗРК «О государственных закупках» заказчик вправе принять один из следующих решений:

1. о повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
   
2. об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
   
3. об осуществлении государственных закупок способом из одного источника (далее - Закон).
   

Вправе ли заказчик без применения вышеназванных норм Закона заключить с другим потенциальным поставщиком, который не участвовал в вышеназванном открытом конкурсе, договор о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения на основании ПП РК от 29.01.2016 г. № 40 «Об определении оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и и.о. приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 28.01.2016 г. № 107?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 4 апреля 2017 года № 460999/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона, если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:

1. о повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
   
2. об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
   
3. об осуществлении государственных закупок способом из одного источника.
   

При этом, согласно подпункту 4) пункта 3 статьи 29 Закона, по несостоявшимся государственным закупкам способом конкурса заказчик осуществляет государственные закупки способом из одного источника в случаях если к участию в конкурсе допущен только один потенциальный поставщик. 

Вопрос:

Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 "Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования" пп. 11 п.20 гл.4 закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения разрешен при наличие зарегистрированных цен на лекарственные средства, изделий медицинского назначения, за исключением орфанных лекарственных средств.

На сегодняшний день имеется большое кол-во лекарств на которые не определены предельные цены, а так же нет предельных цен на имн, но данные лекарстве есть в протоколах лечения (согласно протоколам лечения комитет оплаты мед услуг производит оплату за пролеченные случаи, при не соблюдении данных протоколов, то со случая снимается сумма). Как нам, организациям оказывающим ГОБМП закупать данные лекарственные препараты и имн.

Правомерно ли закупать данные препараты запросом ценовых предложений или тендером на основании Постановлению Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729, если нет то как нам быть?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 5 апреля 2017 года № 461122/2 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения», на правоотношения, урегулированные законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части: 

Вопрос:

Заключен договор государственных закупок по итогам конкурса. Поставщиком внесено денежное обеспечение договора на счет Заказчика. Возможно ли сейчас предоставить Заказчику банковскую гарантию и получить обратно денежные средства внесенные обеспечением договора?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 5 апреля 2017 года № 461143/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 396 Правил, обеспечение исполнения договора, сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер, вносится поставщиком в качестве гарантии того, что он своевременно, в полном объеме и надлежащим образом исполнит свои обязательства по заключенному с ним договору.

Вопрос: 

КГУ «Аппарат акима города Щучинска Бурабайского района» (БИН 021240003473) планируется проведение электронных государственных закупок «Работы по проведению комплексной вневедомственной экспертизы по рабочему проекту «Строительство уличного освещения по улицам Трудовая, Коммунистическая, Мичурина, Морозова, Уалиханова, Амангельды, Шоссейная, Сейфуллина в городе Щучинск Бурабайского района Акмолинской области». Ранее данные виды закупок проведены способом конкурса, по результатам которого итоги конкурса были отменены на основании предписания уполномоченного органа внутреннего государственного аудита. Причиной отмены итогов конкурса явилось не соблюдение потенциальными поставщиками требований п.3 ст.64-2 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года №242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и п.175-1 Правил, касательно определения стоимости работ.

Таким образом, согласно п.3 ст.64-2 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года №242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» «Стоимость экспертных работ, выполняемых аккредитованными экспертными организациями с участием отраслевых экспертиз, устанавливается в соответствии с договором между заказчиком и экспертной организацией. По договорам, выполняемым в рамках государственных закупок, стоимость экспертных работ не может быть ниже стоимости, устанавливаемой в соответствии с правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов, утвержденными уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства». Кроме того, согласно п.175-1 Правил «Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов не может быть ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов, а также комплексной градостроительной экспертизы проектов градостроительного планирования территорий различного уровня, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 декабря 2015 года №780.

В связи с вышеизложенным, просим Вас разъяснить имеем ли возможность проведения государственной закупки вышеуказанных работ из одного источника согласно п.п.2 п.3 статьи 39 Закона Республики Казахстан от 04 декабря 2015 года «О государственных закупках», который гласит «Приобретение товаров, работ, услуг по ценам, тарифам, установленным законодательством Республики Казахстан», либо иных норм, предусматривающих право проведения государственных закупок из одного источника.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 5 апреля 2017 года № 461175/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 175-1 Правил, цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов не может быть ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов, а также комплексной градостроительной экспертизы проектов градостроительного планирования территорий различного уровня, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 декабря 2015 года № 780 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12681).

Вопрос:

Подскажите, пожалуйста, должен ли поставщик предъявлять отчет о местном содержании при предъявлении каждого акта выполненных работ либо оказание услуг? Или поставщик предъявляет отчет при последнем предоставлении акта выполненных работ либо оказанных услуг. Согласно п.3.5 типового договора о государственных закупках необходимые документы, предшествующие оплате:

1. зарегистрированный в территориальном органе казначейства Договор;
   
2. акт выполненных работ либо оказанных услуг;
   
3. отчет о местном содержании в работах и услугах по форме согласно приложению 22-5 к Правилам;
   
4. счет-фактура с описанием, указанием общей суммы выполненных работ либо оказанных услуг, представленная Исполнителем Заказчику.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 5 апреля 2017 года № 461149/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 426-3 Правил, 426-3. поставщик после полного исполнения договорных обязательств одновременно с актами приема-передачи товаров, актами выполненных работ, оказанных услуг

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 19 апреля 2017 года на вопрос от 6 апреля 2017 года № 461198/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок.

В связи с этим, Комитет направляет ответ соисполнителя, определенного по принадлежности (компетенции) рассматриваемого вопроса в вашем обращении – Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан:

4 декабря 2015 года принят Закон «О государственных закупках» (далее – Закон), который разработан в реализацию Договора о Евразийском экономическом союзе (ратифицирован Законом РК от 14 октября 2014 года). Согласно пункту 26 статьи 43 и подпункту 2) пункта 1 статьи 52 Закона с 1 января 2017 года документы об исполнении договора о государственных закупках, в том числе счета-фактуры оформляются исключительно в электронной форме.