-
02.03.2017 15:533984Раздел: Государственные закупки
Вопрос:
Согласно налоговому кодексу электронная счет фактура должна быть выписана не позднее 15 календарных дней после совершения оборота, а именно после выписки накладной, однако согласно правилам осуществления государственных закупок, «электронная счет фактура выписывается только после утверждения заказчиком акта приема-передачи на портале», а это может растянуться на срок более 15 дней.
Пример №1: Если доставка товара идет через почту из другого города, то 1) реализация товара и накладная выписывается в день отправки (Статья 237. Дата совершения оборота по реализации 1. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, датой совершения оборота по реализации товара является: 2) если в соответствии с условиями договора предусмотрена обязанность поставщика (продавца) по доставке товара: день передачи товара лицу, осуществляющему доставку товара, определенному поставщиком (продавцом), в том числе его доверенному лицу;
Допустим это 03.02.2017 г., 2) срок поставки 25.02.2017г. 3) товар через почту доставляется 16.02.2017 (срок поставки не нарушен). 4) поставщик прикрепит акт приема-передачи товара 16.02.2017. 5) заказчик утвердит акт в течение трех рабочих дней, а это может затянуться на законных основаниях до 20.02.2017г. 6) электронная счет фактура будет выписана только 20.02.2017, а это уже нарушение налогового кодекса. Как поступить правильно в данной ситуации?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 6 февраля 2017 года на вопрос от 19 января 2017 года № 453404 (dialog.еgov.kz)
Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. Согласно пункту 419 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила), минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договору, в соответствии с пунктом 22 статьи 43 Закона составляет не менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, но не менее пятнадцати календарных дней. Согласно пункту 426 Правил, исполнение договора о государственных закупках при поставке товаров осуществляется в следующей последовательности:
-
02.03.2017 15:395688
Вопрос:
Поставщик в рамках заключенного договора в 2016 году исполнил свои обязательства добросовестно и между сторонами подписаны акты оказанных услуг, но у другого заказчика он попадает в реестр недобросовестных участников. В настоящее время, в нашем случае, мы как заказчик подписали с ним дополнительное соглашение и оно зарегистрировано в территориальном подразделений казначейства Министерства финансов РК , Веб-портал государственных закупок Республики Казахстан разрешил технически заключить данное дополнительное соглашение.
Возможно ли было заключение с таким поставщиком, если он попал в реестр недобросовестных участников, дополнительного соглашения в рамках одного договора, то есть продление действия договора о государственных закупках, заключенного в 2016 году в соответствии с пунктом 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках»?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 23 февраля 2017 года на вопрос от 16 января 2017 года № 453505/1 (dialog.еgov.kz)
Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. Согласно подпункту 1) пункта 19 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона.
-
02.03.2017 15:191372Раздел: Государственные закупки
Вопрос:
При подаче заявки на участие в государственных закупках способом открытого конкурса на поставку работ потенциальный поставщик предоставит в сведениях о квалификации наличие требуемой спец.техники. В подтверждение наличия техники будет представлен международный договор на куплю-продажу требуемой техники и поставкой её до начала выполнения работ, указанной в конкурсной документации. Договором предусмотрено приобретение только новой техники с новейшими модификациями.Так как, конкурс на выполнение работ проводится ранее поставки вышеуказанной техники, следовательно, потенциальный поставщик не имеет соответствующих документов (тех.паспорта и свидетельства о регистрации транспортных средств) на момент окончания приема заявок.
Будет ли являться договор купли-продажи спец.техники подтверждающим наличие оборудования и механизмов потенциального поставщика, указанных в технической спецификации?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 февраля 2017 года на вопрос от 23 января 2017 года № 453528/1 (dialog.еgov.kz)
Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 9 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования в части обладания соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.
Согласно пункту 3 Приложения 5 к конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила), к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования в части обладания соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.
-
02.03.2017 15:121345Раздел: Государственные закупки
Вопрос:
В настоящее время планируется выделение бюджетных средств на пополнение уставного капитала ТОО со 100% участием государства для приобретения легковых автотранспортных средств. В связи с чем прошу Вас разъяснить:
- Имеет ли право ТОО на эти средства самостоятельно провести закупку автомобильных транспортных средств?
- А также, как быть в том случае, если бюджетные средства на приобретение легковых автотранспортных средств будут выделяться государственному предприятию на праве хозяйственного ведения, государственному предприятию на праве оперативного управления или же государственному учреждению?
- Есть ли исключительные варианты к вышеизложенному Приказу №669 Министра финансов?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 3 февраля 2017 года на вопрос от 23 января 2017 года № 453605/1 (dialog.еgov.kz)
Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. Согласно статье 1 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее – Закон), данный Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.
В соответствии с подпунктом 27) статьи 2 Закона, заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц, Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств, организаций, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилиированных с ними юридических лиц.
- Имеет ли право ТОО на эти средства самостоятельно провести закупку автомобильных транспортных средств?
-
02.03.2017 15:031782
Вопрос:
У потенциального поставщика (ЗАО "СОФТ-БК", Россия) услуг по сопровождению программного комплекса "WinTV" есть свидетельство об официальной регистрации данной программы для ЭВМ, что подтверждает авторское право на данный продукт.
Допускается ли приобретение услуг по сопровождению "WinTV" у ЗАО "СОФТ-БК" способом из одного источника на основании подпункта 3), пункта 3, статьи 39 Закона Республики Казахстан о государственных закупках?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 февраля 2017 года на вопрос от 24 января 2017 года № 453661/1 (dialog.еgov.kz)
Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг.
-
02.03.2017 10:581322Раздел: Государственные закупки
Вопрос:
В плане государственных закупок была утверждена сумма обучения по повышению квалификации государственных служащих, согласно бюджетной заявки. В январе текущего года региональный центр по переподготовке и повышению квалификации увеличил сумма обучения на одного человека. На основании вышеизложенного хотелось бы узнать, имеем ли мы право увеличить сумму обучения в годовом плане государственных закупок, согласно п. 4 ст. 5 Закона «О государственных закупок» путем внесения изменений в утвержденный годовой план гос.закупок, за счет экономии?
Дополнительно сообщаю, что на данный лот планируется заключения договора из одного источника путем прямого заключения договора на основании пп. 36 п. 3 ст. 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», так как, приобретение услуг по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих осуществляется в организациях при Президенте Республики Казахстан и их филиалах, а также в региональных центрах по переподготовке и повышению квалификации, согласно ст. 34 Закона «О государственной службе Республики Казахстан».
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 6 февраля 2017 года на вопрос от 24 января 2017 года № 453712 (dialog.еgov.kz)
Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), заказчики вправе вносить изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более одного раза в месяц в порядке, определяемом правилами осуществления государственных закупок.
-
02.03.2017 10:521488Раздел: Государственные закупки
Вопрос:
Просим Вас дать разъяснение подпункта 27 пункта 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК (приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан).
ГКП на ПХВ «Кокше жардем» при отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Кокшетау – подведомственное предприятие ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Кокшетау».
По первому требованию (в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством РК):
Так в соответствии со статьей 18 Закона РК «О государственном имуществе» к компетенции местных исполнительных органов районов, городов областного значения относиться утверждение устава (положение) районных коммунальных юридических лиц, внесение в него изменения и дополнения или уполномочивают на это исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, уполномоченный на распоряжение районным коммунальным имуществом; определяют приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемые из бюджета, коммунальных государственных предприятий, созданных местными исполнительными органами районов, городов областного значения и т.д.
По второму требованию (соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан):
Полномочия ГКП на ПХВ «Кокше жардем» установлены тем же Законом РК «О государственном имуществе» ст. 141-147 Параграфа 3. Вопрос: при таких обстоятельствах может ли ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Кокшетау» приобретать работы у подведомственного предприятия способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках на основании подпункта 27 пункта 3 статьи 39 Закона о государственных закупках №434-V от "04 декабря 2015 года?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 февраля 2017 года на вопрос от 24 января 2017 года № 453699/1 (dialog.еgov.kz)
В соответствии с подпунктом 27) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан.
-
02.03.2017 10:425019Раздел: Государственные закупки
Вопрос:
Наша компания является Кызылординский филиалом ТОО «СырЖоба». И как Кызылординский филиал ТОО «СырЖоба» участвовали в государственных закупках Республики Казахстан. Организатор Государственное учреждение "Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кызылординской области". В протоколе предварительного допуска было принято решение отклонить нашу заявку в открытом конкурсе по причине «Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 43-бабының 3-бөлігіне сәйкес филиалдар мен өкілдіктер заңды тұлға болып табылмайды. Оларға мүліктi өздерiн құрған заңды тұлға бередi және олар бекiткен ережелер негiзiнде жұмыс iстейдi».
Согласно подпункту 1,2); 1,3); 1,4) пункта 1 «Положение об Кызылординском филиале ТОО «СырЖоба»» филиал совершает сделки и иные правовые действия от имени ТОО «СырЖоба». По сделкам, совершенным Филиалом права и обязанности возникают непосредственно у ТОО «СырЖоба». Филиал руководствуется в своей деятельности настоящим Положением и законодательством, действующим в Республике Казахстан. Филилал имеет расчетный счет, печать и штамп со своим наименованием, образцы которых утверждаются высшем органом ТОО «СырЖоба».
- Может ли филиал участвовать в государственных закупках Республики Казахстан?
- Если да, то по какому основанию?
- Если нет, то по какому основанию?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 17 февраля 2017 года на вопрос от 25 января 2017 года № 453781/1 (dialog.еgov.kz)
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 43 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК), филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные правовые действия, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
-
02.03.2017 10:333412Раздел: Государственные закупки
Вопрос:
В открытом конкурсе принял участие консорциум. заказчик отклонил заявку консорциума по причине отсутствия справки из банка на второго участника консорциума. Первый участник - лидер консорциума справку из банка приложил. Заказчик ссылается на пункт 382 правил и ст. 9 закона. но в п. 382 правил указано, что консорциум предоставляет консорциальное соглашение и лицензию, которые мы приложили. А в ст. 9 закона указано, что потенциальный поставщик должен соответствовать общим требованиям.
В нашем случае, согласно консорциальному соглашению, потенциальный поставщик - это лидер консорциума, который и вступает в отношения с заказчиком и предоставляет необходимые справки из банка и налоговой. Со слов заказчика, все участники консорциума должны соответствовать общим квалификационным требованиям. Но данные требования нигде конкретно не указаны, как например, про требования в отношении субподрядчиков. И в правилах, и в законе указано, что субчики должны также соответствовать всем квалификационным требованиям. А про консорциум ни слова. Заказчик нам ответил, что это к консорциуму "подразумеваются" такие требования, которые предъявляются и к субчикам . тогда почему про субчиков написано конкретно, а про консорциум "подразумевается"?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 17 февраля 2017 года на вопрос от 25 января 2017 года № 453832 (dialog.еgov.kz)
В соответствии с подпунктом 2) статьи 2 Закона, потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться потенциальным поставщиком в случае приобретения заказчиками жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу.
-
02.03.2017 10:271537Раздел: Государственные закупки
Вопрос:
Просим дать разъяснение по порядку осуществления закупок товаров, работ, услуг для проведения коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, полученных в рамках научных исследований, осуществляемых из средств грантового, программно-целевого финансирования. Пунктом 2 статьи 2 Закона РК 31 октября 2015 года № 381-V ЗРК «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» (далее - Закон) установлено, что на правоотношения, урегулированные Законом, в части коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, полученных в рамках научных исследований, осуществляемых из средств грантового, программно-целевого финансирования, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан, устанавливающее требования к порядку осуществления закупок, в том числе государственных.
Приказом Министра образования и науки РК от 17 мая 2016 года № 319 оператором по грантовому финансированию проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности определено АО «Фонд науки». На основании протокольного решения заседания Национального научного совета по итогам конкурса на грантовое финансирование проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, победителем заключен договор о предоставлении гранта на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической деятельности.
Учитывая вышеизложенное, просим дать разъяснение, является ли предметом государственных закупок приобретение товаров, работ, услуг для проведения коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, полученных в рамках научных исследований, осуществляемых из средств грантового, программно-целевого финансирования?
Каким законом должно руководствоваться РГП при закупе товаров, работ, услуг для проведения коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, полученных в рамках научных исследований, осуществляемых из средств грантового, программно-целевого финансирования – Законом РК «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» или Законом РК «О государственных закупках»?
Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 17 февраля 2017 года на вопрос от 25 января 2017 года № 453848 (dialog.еgov.kz)
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности», на правоотношения, урегулированные данным Законом, в части коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, полученных в рамках научных исследований, осуществляемых из средств грантового, программно-целевого финансирования, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан, устанавливающее требования к порядку осуществления закупок, в том числе государственных.