Вопрос:

Прошу разъяснить некоторые пункты статьи Закона о государственных закупках Республики Казахстан. Согласно пункту 7 статьи 43 , а именно: "Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные пунктом 2 настоящей статьи сроки проект договора о государственных закупках, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место".

Пункт 2 настоящей статьи звучит так: "Заказчик направляет победителю проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок:

1. в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона);
2. в течение пяти рабочих дней со дня определения победителя государственных закупок способом запроса ценовых предложений.

В случаях, когда процедуры выбора поставщика, в том числе процедуры обжалования итогов государственных закупок, проведенных в рамках предварительного годового плана государственных закупок, завершены до утверждения соответствующего бюджета (плана развития) проект договора о государственных закупках направляется победителю в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета (плана развития).

В данном пункте нет ни слова о сроках подписания договора поставщиком. Прошу разъяснить, в течение скольких рабочих дней поставщик должен утвердить договор на сайте государственных закупок 2016, и в течение скольких рабочих дней подписать договор, при использовании метода запроса ценовых предложений?

Ответ Министра финансов РК от 18 февраля 2016 года на вопрос от 12 февраля 2016 года № 306440 (dialog.еgov.kz)​

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона Республики Казахстан  от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее – Закон) проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен победителем государственных закупок способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений посредством электронной цифровой подписи в течение

Вопрос:

1. Какие услуги возможно приобрести на долгосрочный период согласно пп. 4 п. 14 ст. 43 Закона РК "О государственных закупках"?
2. Не будет ли нарушением следующие закупки на конкурентной основе с заключением договора сроком на 3 года:

• закуп товаров (бланков);
• закуп услуг (обслуживание компьютерной техники);
• закуп услуг (предоставление доступа к правовой базе данных)?

Согласно Закону РК "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц: - п. 1 ст. 10: ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными на государственном языке или языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением их права на обжалование принятого решения; - пп. 1 п. 1 ст. 15: субъекты, должностные лица имеют право запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для рассмотрения обращений информацию; - п. 6 ст. 7: обращение, поступившее субъекту или должностному лицу, в компетенцию которого не входит разрешение поставленных в обращении вопросов, в срок не позднее трех рабочих дней со дня его поступления субъекту или должностному лицу направляется соответствующим субъектам с сообщением об этом заявителю.

Ответ Министра финансов РК от 18 февраля 2016 года на вопрос от 15 февраля 2016 года № 306491 (dialog.еgov.kz)​​

В соответствии с пунктом 14 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), государственные органы, государственные учреждения и государственные предприятия на праве оперативного управления могут заключить договор о государственных закупках на срок более одного финансового года в случае приобретения:

Вопрос:

ГККП объявило государственные закупки по приобретению хозяйственных товаров. Закупки порталом были признаны несостоявшимися, так как ни один из поставщиков не подал свою заявку. Были объявлены повторные закупки и вновь та же ситуация, заявок от поставщиков не поступило. ГККП объявило закупки в третий раз и они также были признаны несостоявшимися по вышеуказанным основаниям. Сколько раз ГККП может давать объявление способом запроса ценовых предложения, неужели до бесконечности?

И второй вопрос, который также требует разъяснения. Поставщик на портале государственных закупок во вкладке не ставит значок, что он является плательщиком НДС или не является плательщиком НДС. После того, как на портале договор с поставщиком сформирован, Поставщик заявляет Заказчику, что он плательщик НДС. Отсюда вопрос. На ком лежит обязанность (Поставщика или Заказчика) предоставлять информацию на портале государственных закупок о наличии у Поставщика НДС? В этой части для Заказчика является затруднительным определить при формировании договора на портале - является ли Поставщик плательщиком НДС или нет, так как такой информации о Поставщике на портале не имеется, также не имеется его контактных данных. 

Ответ И.о.Председателя Комитета внутреннего государственного аудита РК от 19 февраля 2016 года на вопрос от 16 февраля 2016 года № 306591 (dialog.еgov.kz)​

В соответствии с пунктом 8 статьи 38 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), если в течение срока представления ценовых предложений не представлено ни одно ценовое предложение потенциальных поставщиков, такие государственные закупки

Вопрос:

Как рассчитывается опыт ИП для участия в государственных закупках при наличии требований в тендерной документации наличия опыта компании 5 лет? Опыт ИП рассчитывается с даты регистрации как ИП, либо работа до открытия ИП в других организациях считается как опыт? Пример: ИП зарегистрировано в 2013 году, работает 2 года, до регистрации как ИП сам индивидуальный предприниматель работал в других организациях 5 лет. Будет ли считаться опыт ИП как 7 лет и соответствовать требованиям конкурса?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 15 марта 2016 года на вопрос от 24 февраля 2016 года № 307072 (dialog.еgov.kz)​

Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев Ваше обращение сообщает, что согласно приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года № 182 «Об утверждении Положения о Комитете по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан», 

Вопрос:

Согласно пп.3 п.3 ст.39 действующего Закона "О государственных закупках": Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях: - приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг.

1. Какие документы являются подтверждением таких прав?
   
2. Являются ли дистрибьюторское соглашение и авторизационное письмо об эксклюзивности подтверждением таких прав?
   

Ответ Министра финансов РК от 4 марта  2016 года на вопрос от 24 февраля 2016 года № 307023 (dialog.еgov.kz)​​

В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках», государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения товаров, услуг, являющихся

Вопрос:

Прошу Вас дать разъяснение следующей нормы электронных правил осуществления государственных закупок: должен ли организатор закупок учитывать опыт работы в качестве субподрядчика, в случае если предметом конкурса является строительство?

А так же если объект был переходящим, к примеру строительство школы было начато в 2012г., а закончена и сдана в эксплуатацию согласно гос. приемке в 2014 г., должны ли учитываться в опыте работе 2012г. и 2013г.?

Ответ Министра финансов РК от 24 марта  2016 года на вопрос от 25 февраля 2016 года № 307095 (dialog.еgov.kz)​

В соответствии с пунктом 155 Правил осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере

Вопрос:

Мы участвовали в конкурсе - №20058 «Государственные закупки предметов вещевого имущества для нужд воинской части 5573 Национальной гвардии Республики Казахстан на 2016 год» по лотам: № 452132-ОК1 «Ремень», № 452131-ОК1 «Ремень». В протоколе предварительного конкурса от 25.02.2015г.

Нас исключили из конкурса в связи:

1. По лоту № 452132-ОК1 «Ремень»: В соответствии с пп. 1 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648 и п. 34 Конкурсной документации: не представлено сведение об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, полученных посредством веб-портала., В соответствии с пп. 3 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648: имеет ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренным в подпункте 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупок», так как состоит в реестре должников Министерства юстиции Республики Казахстан www.adilet.gov.kz (исполнительный документ суда Аль-Фарабийского р-на г. Шымкент от 02.12.2015г. №9334)
2. 452131-ОК1 «Ремень». В соответствии с пп. 1 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648 и п. 34 Конкурсной документации: не представлено сведение об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, полученных посредством веб-портала., В соответствии с пп. 3 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648: имеет ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренным в подпункте 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупок», так как состоит в реестре должников Министерства юстиции Республики Казахстан www.adilet.gov.kz (исполнительный документ суда Аль-Фарабийского р-на г. Шымкент от 02.12.2015г. № 9334), В соответствии с пп. 2 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648 и п. 34 Конкурсной документации: не соответствует техническая спецификация: в технической спецификации не указано: снаряжение из натуральной кожи белого цвета состоит из ремня и комплектующих чехлов для различных специальных средств.

Однако мы не согласны таким решением конкурсной комиссии, в связи:

• Мы заявляли на конкурс, справку об отсутствии налоговой задолженности полученного через кабинет налогоплательщика salyk.kz, т.е. онлайн через веб портал;
• У нас имеется постановление от 14.01.2016г. о прекращении исполнительного производства связи с погашением задолженности в полном объеме от государственного судебного исполнителя Ашаев С.Е.;
• В технической спецификации мы описали подробно все снаряжения;

В связи с вышеописанным просим Вас проверить законность решения конкурсной комиссии об исключении нас из конкурса №20058.

Ответ И.о.Председателя Комитета внутреннего государственного аудита РК от 2 марта 2016 года на вопрос от 29 февраля 2016 года № 307326 (dialog.еgov.kz)​

Согласно пп.1) п.6 ст. 27 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее -Закон), потенциальный поставщик не может быть допущен к участию в конкурсе (признан участником конкурса) после приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации согласно пункту 4 настоящей статьи, если он

Вопрос:

Законом РК от 2 августа 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения» внесены изменения в пункт 4 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан в части уточнения объекта исчисления дохода, а именно, удержание обязательных пенсионных взносов (далее - ОПВ) с получаемого дохода - адвокатами, частными судебными исполнителями, частными нотариусами, а также индивидуальными предпринимателями, которые введены в действие с 1 января 2016 года. При этом получаемым доходом является доход, определяемый самостоятельно адвокатом, частным судебным исполнителем, частным нотариусом, профессиональным медиатором, а также индивидуальным предпринимателем для исчисления ОПВ в единый накопительный пенсионный фонд в свою пользу.

Таким образом, ОПВ должны удерживаться и переводиться индивидуальными предпринимателями в порядке и сроки, установленные законодательством. Хочу отметить, что Ваша зарплата является Вашим личным доходом и является объектом исчисления социальных отчислений с установленным пределом в 10 МЗП и объектом исчисления пенсионных отчислений с установленным пределом в 75 МЗП лично за Вас. Но доход, получаемый адвокатами, частными судебными исполнителями, частными нотариусами, а также индивидуальными предпринимателями, это валовый доход, из которого выплачивается зарплата наемным работникам, закупается товар и прочие расходы. И неоднократно является базой для исчисления пенсионных и социальных отчислений за ИП и наемных работников. Так как, не все имеют навыки бухгалтерского учета и расчета чистой прибыли, для определенной категории самостоятельно занятых установлен упрощенный метод исчисления налогов.

Прошу, дать разъяснение в части объекта исчисления социальные отчисления для этой категории налогоплательщиков и округления 11 429,50 (максимальная сумма социальных отчислений) до целого для заполнения форм отчетов 910 и 911 согласно Правилам заполнения.

Ответ Министра здравоохранения и социального развития РК от 11 марта 2016 года на вопрос от 1 марта 2016 года № 307409 (dialog.еgov.kz)​

Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее - Закон) определяет правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, регламентирует участие государственных органов, физических и юридических лиц в реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.
С 1 января 2016 года адвокаты, частные судебные исполнители, частные нотариусы, а также индивидуальные предприниматели, должны

Вопрос:

Вопрос касательно рассмотрения заявок от поставщиков участвующих в открытом конкурсе по государственным закупкам. Точнее, имеют ли члены конкурсной комиссии право при рассмотрении заявок от поставщиков сверять предоставленную ими информацию о наличие этих средств, товаров, услуг у потенциальных поставщиков с выездом к месту расположения или нахождения указанных Поставщиков?

Ответ Министра финансов РК от 29 марта 2016 года на вопрос от 1 марта 2016 года № 310259 (dialog.еgov.kz)​​

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК при повторном рассмотрении заявок на участие в конкурсе, приведенных в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации согласно пункту 4 настоящей статьи, конкурсная комиссия вправе:

Вопрос:

Вопрос по проведению государственных закупок компьютеров. Так как, компьютер состоит из нескольких частей таких как: монитор, системный блок, клавиатура, мышь и т.д. и в соответствии со ст. 20 Закона РК «О государственных закупках», при осуществлении государственных закупок способом конкурса товаров, работ, услуг, не являющихся однородными, организатор государственных закупок вправе организовать и провести единые государственные закупки указанным способом с обязательным разделением таких товаров, работ, услуг в конкурсной документации на лоты. Вместе с тем ст. 121 ГК РК, если разнородные вещи образуют единое целое, позволяющее использовать его по назначению, определяемому существом соединения, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

В связи с этим, возникают следующие вопросы:

1. Является ли компьютер сложной вещью?
   
2. Имеет ли право организатор провести закупки компьютеров одним лотом?
   

Ответ Министра финансов РК от 3 марта 2016 года на вопрос от 3 марта 2016 года № 307600 (dialog.еgov.kz)​

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон) законодательство о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.