Ответ:

Правительство Республики Казахстан приняло пакет антикризисных мер.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2020 года №126

О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики»

В соответствии с указами Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан», от 16 марта 2020 года № 286 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности» и от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики», в целях урегулирования вопросов налогово-бюджетной политики Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый особый порядок формирования, уточнения и исполнения республиканского бюджета.

2. На период до 31 декабря 2020 года включительно ввести поправочный коэффициент «0» к ставкам:

1. налога на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по крупным торговым объектам, торгово-развлекательным центрам, кинозалам, театрам, выставкам и физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям;

2. земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения производителей сельскохозяйственной продукции;

3.  индивидуального подоходного налога индивидуальных предпринимателей, работающих в общеустановленном порядке налогообложения.

3. При применении к ставкам поправочного коэффициента «0», указанного в пункте 2 настоящего постановления, определение налоговой базы, объектов налогообложения, налогового периода и исполнения налоговых обязательств осуществляется в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 25 декабря 2017 года.

4. Для налогоплательщиков, указанных в подпунктах 1) и 2)

пункта 2 настоящего постановления, по всем налогам приостановить начисление пени по неисполненным в срок налоговым обязательствам до 15 августа

2020 года и перенести сроки сдачи налоговой отчетности на 3 квартал 2020 года.

5. Министерству национальной экономики Республики Казахстан обеспечить включение крупного рогатого скота и племенных цыплят в перечень импортируемых товаров, по которым налог на добавленную стоимость уплачивается методом зачета.

6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Таким образом, на основании вышеизложенного, если Вы подпадаете по критерии изложенные в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2020 года №126, то Вы имеете льготы по оплате налога на имущество и землю.

Также, хочу обратить Ваше внимание на тот факт, что на сегодняшний день, в связи с нестабильной экономической ситуацией, государство практически каждый день принимает какие-либо меры для поддержания различных субъектов бизнеса и граждан Республики Казахстан, поэтому возможно будут рассматриваться еще какие-либо меры льготного характера для юридических лиц.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.    

Ответ:

Статья 540. (Договор имущественного найма) Гражданского кодекса Республики Казахстан, гласит:

1. По договору имущественного найма (аренды) наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество за плату во временное владение и пользование.

2. В случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, наниматель вправе распоряжаться нанятым имуществом.

3. К договорам имущественного найма также относятся договоры лизинга, проката, а также иные виды договоров, связанные с передачей имущества за плату во временное пользование.

Статья 544. (Форма договора имущественного найма) Гражданского кодекса Республики Казахстан, гласит:

1. Договор имущественного найма на срок более одного года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

3. Договор имущественного найма между гражданами на срок до одного года включительно может быть заключен в устной форме.

4. Договор имущественного найма, предусматривающий переход в последующем права собственности на имущество к нанимателю, заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества.
Таким образом, в условиях складывающейся на сегодняшний день экономической ситуации, законодательно не прописан тот момент, как должно вести себя физическое лицо, которое сдает в найм жилое помещение и связи с тем, что Арендатор не имеет возможности платить арендную плату, терпит убытки, а в большинстве случаев, т.к. это является единственным доходом – вообще остается без средств к существованию.

Освобождение от оплаты аренды в условиях ЧП предусмотрено только для коммерческих помещений, т.е. под ведение бизнеса, на жилые помещения таких рекомендательных распоряжений не было.

В любом случае, если у Вас имеется договор аренды, Вы должны подписать дополнительное соглашение к нему и предусмотреть иные условия оплаты (отодвинуть сроки, уменьшить сумму аренды или предусмотреть иные условия оплаты), это следует сделать даже на тот случае, если Арендатор в последующем не оплатит прожитое им время в арендном жилье и возникнет вопрос решения сложившейся ситуации в судебном порядке, таким образом будут доказательства.

Также, Вы имеете право найти другого Арендатора, если это имеет смысл.

В любом случае, отмены оплаты аренды юридически быть не может, а вот рассмотрения иных вариантов решения этого вопроса должно быть и стороны заранее должны договориться о дальнейших обязательствах друг перед другом.

Вы, если подходите по всем параметрам, можете рассмотреть вариант получения социального пособия в размере 42 500 тенге от государства.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Ответ:

Приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 3 апреля 2020 года внесены изменения в приказ Минтруда от 26 марта 2020 года "Об утверждении Правил осуществления социальной выплаты участникам системы обязательного социального страхования и физическим лицам, получающим доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), за которых налоговыми агентами уплачены обязательные пенсионные взносы на период чрезвычайного положения".

Согласно новой редакции Правил:

Социальная выплата осуществляется на случай потери дохода в связи с ограничениями деятельности на период действия чрезвычайного положения (далее - социальная выплата) следующим категориям:

1) работникам субъектов малого и среднего предпринимательства, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы;

2) работникам субъектов крупного предпринимательства, осуществляющим деятельность в населенных пунктах, где введен карантин, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы;

3) индивидуальным предпринимателям, не использующим наемный труд;

4) лицам, занимающимся частной практикой;

5) физическим лицам, являющихся плательщиками единого совокупного платежа (далее - плательщик ЕСП);

6) физическим лицам, получающим доходы по договорам ГПХ, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), за которых налоговыми агентами уплачены ОПВ;

7) работникам некоммерческих юридических лиц (далее - некоммерческие организации) находящимся в отпуске без сохранения заработной платы, кроме государственных.

Соответственно, если работодатель оформил простой, и работники получают от работодателя оплату за время простоя, то эти работники не смогут претендовать на социальные выплаты.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Ответ:

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2020 года № 126 (вступило в силу со дня подписания) индивидуальным предпринимателям, применяющим общеустановленный режим налогообложения, предоставлено освобождение от ИПН за текущий год. 

Ранее в соответствии с поручением Главы государства от уплаты ИПН на три года уже были освобождены субъекты предпринимательства, применяющие специальные налоговые режимы. 

В рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года № 141 (вступило в силу со дня подписания) для субъектов микро-, малого или среднего предпринимательства предусмотрены следующие меры поддержки: 

1) до 01.06.2020 г. - отсрочка по уплате всех видов налогов и других обязательных платежей, социальных платежей. 

Кроме того, в настоящее время государственными органами также прорабатывается поручение Президента от 31 марта т.г. по оказанию содействия субъектам МСБ в наиболее пострадавших секторах экономики в виде отмены на 6 месяцев (с 1 апреля до 1 октября) начисления и уплаты налогов и других платежей с фонда оплаты труда. 

2) до 01.06.2020 г. – приостановление принятия мер по начислению пени, приостановлению расходных операций, ограничению распоряжения имуществом и меры принудительного взыскания налоговой и таможенной задолженности, задолженности по социальным платежам (за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска). 

Таким образом, в отношении субъектов микро-, малого или среднего предпринимательства (за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска) до 01.06.2020 года не будут начисляться пеня и не будет применяться приостановление расходных операций и ограничение в распоряжении имуществом. 

3) до 01.06.2020 г. – продление сроков исполнения уведомлений по результатам камерального контроля, наступающие в период с 15.03.2020 г. по 15.04.2020 г. (за исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска). 

4) приостановление течение сроков проведения налоговых проверок на период ЧП.

31 марта 2020 года в своем выступлении Касым-Жомарт Токаев озвучил меры поддержки малого и среднего бизнеса на период ЧП в Казахстане, включающие налоговые преференции, отсрочки по платежам и займам. 

Среди прочих мер поддержки МСБ в наиболее пострадавших секторах экономики на 6 месяцев (с 1 апреля до 1 октября т.г.) отменяется начисление и уплата налогов и других платежей с фонда оплаты труда. Эти сектора включают в себя: общественное питание, отдельные сектора торговли, транспортные услуги, консультационные услуги, IT-сектор, гостиничный бизнес, туризм и т.д.

В настоящее время государственными органами прорабатывается поручение Президента от 31 марта т.г. по оказанию содействия субъектам МСБ в наиболее пострадавших секторах экономики в виде отмены на 6 месяцев (с 1 апреля до 1 октября) начисления и уплаты налогов и других платежей с фонда оплаты труда. 

В соответствии с письмом Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 17 марта 2020 года № КГД-14-1/6589-И и пресс-релизом, размещенным на сайте КГД МФ РК 19 марта 2020 года, сроки представления отдельных видов налоговой отчетности, сроки представления которых приходятся на период действия чрезвычайного положения, продлены до 30 апреля 2020 года. 

Однако необходимо учесть, что указанное продление на 30 календарных дней, распространяется только при условии представления налоговой отчетности в электронном виде. Продление распространяется на представление следующих форм налоговой отчетности: 

• декларация по КПН (формы 100.00, 110.00, 150.00, 180.00); 
  
• декларация по ИПН (формы 220.00, 240.00); декларация по ИПН и имуществу (форма 230.00);
  
• декларация по налогу на транспортные средства, по земельному налогу и налогу на имущество (форма 700.00); 
  
• декларация по плате за эмиссии в окружающую среду (форма 870.00); 
  
• реестр договоров аренды (пользования) (форма 871.00); 
  
• декларация по специальному налоговому режиму с использованием фиксированного вычета (форма 912.00);
  
• декларация для плательщиков единого земельного налога (форма 920.00).   
  

В соответствии с пресс-релизом Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, размещенным на своем сайте 26 марта 2020 года, вводится ограничение по формированию уведомлений об установлении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля. Исключение составят нарушения, по которым в текущем году истекает срок исковой давности, данное исключение обусловлено необходимостью проведения постконтроля налоговых обязательств по налогоплательщикам, осуществляющим неоднократное изменение налоговой отчетности. 

Таким образом отсрочка по уплате до 01.06.2020 года распространяется на налоги и социальные платежи, сроки уплаты которых наступают в период чрезвычайного положения.

Отдельных заявлений или уведомлений подавать в налоговые органы не требуется, т.к. данная отсрочка предоставляется в массовом порядке в связи с чрезвычайном положением.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Ответ:

Согласно ч. 1 ст. 112 Трудового  Кодекса РК (далее - Кодекс), порядок оформления простоя и условия оплаты времени постоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяются трудовым, коллективным договорами и устанавливаются в размере не ниже минимального размера заработной платы работника. 

В случае появления необходимости отзыва работников из простоя работодатель производит ряд необходимых действий:

1.    Уведомление об отзыве из простоя – направляется работнику согласно   пп.81 п.1 ст.1 Кодекса. Законодатель прямо не указывает на необходимость получения письменного согласия работника на отзыв, но если в трудовых и коллективных договорах данный момент не оговорен, то целесообразнее не допускать принудительного отзыва  работника в условиях ЧП.

2.    Издается акт работодателя об отзыве с простоя с указанием промежутка времени привлечения к работе  в календарных датах и времени привлечения к работе в течение рабочего дня;

3.    Приказы отсылаются работникам для ознакомления согласно  пп.81 п.1 ст.1 Кодекса.

4.    Так как в приказе об отзыве на работу уже оговорены даты отзыва  и работники знают об этих датах, то необходимости издавать второй приказ о выходе на простой нет.

Согласно п.3 ст.79 Кодекса форма и порядок ведения учета рабочего времени определяются актом работодателем. При этом, работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником и учету подлежит отработанное и неотработанное работником время. При этом, отдельно учитываются время сверхурочных работ, работы в ночное время, выходные, праздничные дни, дни командировок. 

Таким образом, при необходимости отзыва работников на работу   в дни ЧП необходимо получить их письменное согласие, оформить отзыв актом работодателя и ознакомить с ним работников. Учет рабочего времени необходимо производить согласно установленного в вашем предприятии порядка отдельно указывая дни и отработанные часы, время отдыха, простоя и т.д.

5.    Министерство торговли и интеграции РК в период действия Указа президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан» в целях защиты жизни и здоровья граждан рекомендовало усилить меры санитарной безопасности объектам питания (фуд-корты, рестораны, кафе, и т. д.), расположенным на территории крупных торговых объектов. Об этом во вторник сообщила пресс-служба ведомстра. В частности, рекомендуется:

1) осуществлять деятельность исключительно посредством доставки товара (еды, напитков и прочее) до потребителя с помощью собственной службы доставки или иными службами доставки;

2) рекомендуется использование персоналом одноразовых масок при работе (смена масок не реже одного раза в три часа);

3) недопуск к работе персонала с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк);

4) установить санитайзеры для обработки рук, в санитайзерах использовать многофункциональное антисептическое вещество с пролонгированным антимикробным действием либо обеспечить выдачу одноразовых перчаток;

5) по окончании рабочей смены (или не реже, чем через шесть часов) проводятся проветривание и влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств путем протирания дезинфицирующими салфетками (или растворами дезинфицирующих средств) ручек дверей, поручней, столов, спинок стульев (подлокотников кресел), раковин для мытья рук при входе в обеденный зал (столовую), витрин самообслуживания;

6) обрабатывать прилегающую к объекту территорию дезинфицирующими средствами не менее одного раза в сутки;

7) вести усиленный дезинфекционный режим: каждый час специальными дезинфекционными средствами обрабатывать помещение, столы, стулья, каждые три часа – полы.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Ответ:

Нормы, которая освобождала бы потенциального поставщика от обязанности предоставления банковской гарантии на бумажном носителе в связи с прекращением работы почтовых служб не существует. 

Статья 359 Гражданского Кодекса РК регламентирует основания освобождения от ответственности за неисполнение обязательства и не может быть применима в ситуации, когда лицо принимает участие в закупочных процедурах в виде конкурсов, тендеров и пр., так как:

• применима только при осуществлении предпринимательской деятельности;
  
• при участии в закупочных процедурах, речь идет не об ответственности, а об отклонении или допуске к участию в них.

Статья 359 Гражданского Кодекса РК: 1. Должник отвечает за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Должник признается невиновным, если докажет, что он принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет имущественную ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия и т.п.). К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ или услуг.

Законодательством или договором могут быть предусмотрены иные основания ответственности или освобождения от нее.

3. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

Вы имеете право подать в составе заявки письмо о невозможности осуществить пересылку банковской гарантии в связи с прекращением работы почтовых (и аналогичных) служб с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативный акт (акты). Также, можете оформить гарантийное письмо о том, что банковская гарантия будет Вами направлена заказчику как только почтовые службы возобновят работу. 

Решение о допуске или отклонении Вашей заявки будет зависеть от лояльности заказчика, т.к. для него отсутствует запрет на отклонение заявок в связи с невозможностью потенциальным поставщиком осуществить пересылку обеспечения на бумажном носителе.

В описанной в вопросе ситуации отсутствует вина потенциального поставщика, но следует иметь в виду, что заказчик, принимая решение о допуске или отклонении заявки будет иметь в виду, что Вы имели альтернативный способ внесения обеспечения (гарантийный денежный взнос). 

Пункт 52 Приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 «Об утверждении Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана»:

Обеспечение конкурсной заявки вносится одним из следующих способов:

1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика;

2) банковскую гарантию одного или нескольких банков второго уровня Республики Казахстан.

Право выбора способа внесения обеспечения конкурсной заявки осуществляется потенциальным поставщиком.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Ответ:

На основании Указа Президента РК от 16 марта 2020 года «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности на период чрезвычайного положения» обьявленного в связи с пандемией короновируса разработаны «Правила осуществления социальной выплаты участникам системы обязательного социального страхования и физическим лицам, получающим доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), за которых налоговыми агентами уплачены обязательные пенсионные взносы на период ЧП».

Согласно этим Правилам социальная выплата осуществляется на случай потери дохода в связи с ограничениями деятельности на период действия чрезвычайного положения (далее - социальная выплата) следующим категориям:

1) работникам субъектов малого и среднего предпринимательства, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы;

2) работникам субъектов крупного предпринимательства, осуществляющим деятельность в населенных пунктах, где введен карантин, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы;

3) индивидуальным предпринимателям, не использующим наемный труд;

4) лицам, занимающимся частной практикой;

5) физическим лицам, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - плательщик ЕСП)

6) физическим лицам, получающим доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), за которых налоговыми агентами уплачены обязательные пенсионные взносы (далее - физические лица, получающие доходы по договорам ГПХ);

7) работникам некоммерческих юридических лиц (далее - некоммерческие организации) находящимся в отпуске без сохранения заработной платы, кроме государственных.

Согласно Указа  Президента РК «О введении чрезвычайного положения в РК» на всей территории Республики Казахстан введено чрезвычайное положение в связи с пандемией короновируса, на период с 08 часов 00 минут 16 марта 2020 года на срок до 07 часов 00 минут 15 апреля 2020 года и в соответствии с вышеуказанными Правилами социальная выплата будет осуществляться на весь период ЧП вышеуказанным категориям работников, то есть до 15 апреля 2020 года на случай потери дохода.

В случае, если режим чрезвычайного положения не продлится, и работники Вашего предприятия выйдут на работу, то они имеют право на заработную плату, но полагаю, что режим ЧП и карантина может быть продлен в РК.  

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Ответ:

В соответствии с п. 1 ст. 97 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании» (далее – Кодекс) исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами: 

1) деньгами; 

2) банковской гарантией; 

3) поручительством; 

4) залогом имущества; 

5) договором страхования. 

В соответствии со ст. 99 Кодекса таможенный орган в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов принимает банковские гарантии, выданные банками второго уровня.

Для принятия банковской гарантии плательщик, представляет в таможенный орган заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением договора банковской гарантии, заключенного между банком второго уровня – гарантом и плательщиком, и банковской гарантии.

Пунктом 2 ст. 97 Кодекса установлено, что исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается любым из способов, указанных в п. 1 ст. 97 Кодекса. 

Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно обеспечиваться непрерывно до прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.  

Срок действия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом лицу, обеспечившему исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, требования об исполнении принятых в рамках этих способов обязательств. 

Особенности применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при таможенной процедуре таможенного транзита могут определяться международным договором в рамках Евразийского экономического союза. 

Таким образом, обеспечение таможенных платежей в виде банковской гарантии не является обязательным, но может быть истребовано Таможенным органом в качестве обеспечения исполнения обязательств по таможенным пошлинам и налогам.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Ответ:

Данный вопрос рассмотрен в соответствии с действующими нормами Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК (далее – ТК РК).

1. Общая информация

Наиболее рекомендованным вариантом в условиях ЧП является переход работников на дистанционную работу из дома (если позволяет производственный процесс и имеется объем работы).

Дистанционная работа является особой формой осуществления трудового процесса вне места расположения работодателя с применением в процессе работы информационно-коммуникационных технологий (п. 1 ст. 138 ТК РК).

Специальные обязанности работодателя:

1. Предоставить работнику средства коммуникаций (средства связи);

Примечание: если работодатель не предоставляет средства коммуникаций (связи), то стороны могут договориться использовать личное оборудование работника. В этом случае работнику выплачивается компенсация, размер которой оговаривается по соглашению с работником.

2.  Нести расходы, связанные с установкой и обслуживанием средств коммуникаций (связи);

Примечание: по соглашению сторон работодатель может возмещать работнику иные расходы (стоимость электроэнергии, воды и др.).

Правовые риски: 

1. Риск несчастного случая в домашних условиях с ответственностью работодателя (снижается путем принятия надлежащих инструкций/положений о ведении работником дистанционной работы и о безопасности и охране труда);

2. Затруднение контроля за выполнением работы работником (снижается путём издания положения о дистанционной работе, четкой постановки задач/объема работы и контроля за их выполнением).

В период ЧП, введенного в Республике Казахстан, оплата работнику минимального размера заработной платы гарантируется законодательством в случае введения простоя на предприятии, так как это является вынужденной мерой по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Иные способы описаны в разделе 3 настоящего ответа.

2. Процедура перехода работника на дистанционную работу

Переход на дистанционную работу может быть произведен двумя способами: 

1.  С согласия работника;

2.  Без согласия работника.

2.1.  Процедура перехода с согласия работника

Данная процедура осуществляется путем внесения изменений в трудовой договор в порядке предусмотренном ст. 33 ТК РК, следующим образом:

1. Работодатель направляет работнику уведомление с предложением о переходе на дистанционный режим работы с указанием вносимых изменений и дополнений в трудовой договор;

2. Работник должен предоставить свой письменный ответ о согласии или несогласии в течение 5 рабочих дней;

3. При согласии работника стороны подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору.

Не имеется правового механизма принудить работника подписать дополнительное соглашение. Работник вправе отказаться от изменения условий его труда.

Однако работодатель может попытаться убедить работника подписать дополнительное соглашение добровольно во избежание увольнения или объявления простоя. 

2.2. Процедура перехода без согласия работника 

Данная процедура осуществляется путем изменения условий труда в порядке предусмотренном ст. 46 ТК РК.

Обязательными условиями для принудительного изменения условий труда является наличие изменений в организации производства, связанными с реорганизацией или изменением экономических, технологических условий, условий организации труда и (или) сокращением объема работ у работодателя (п. 1 ст. 46 ТК РК).

Для проведения данной процедуры работодатель должен:

1. Подготовить документальное обоснование изменений в организации производства, которые требуют немедленных действий;  

2. Письменно уведомить работников об изменении условий труда не менее чем за 15 календарных дней, если трудовым, коллективным договорами не предусмотрен более длительный срок уведомления.

3. Внести изменение в трудовые договоры работников путем подписания дополнительного соглашения.

В случае письменного отказа работника от продолжения работы в связи с изменением условий труда трудовой договор с работником прекращается по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 58 ТК РК.

3.  Сокращение размера заработной платы

Переход работника на режим дистанционной работы с сохранением прежнего объема работы не предусматривает под собой возможность работодателю в одностороннем порядке (без согласия работника) сократить размер заработной платы работнику до минимального размера предусмотренного законодательством (42 500 тенге).

Чтобы реализовать данную необходимость можно воспользоваться следующими мерами: 

1. Параллельно с переходом на дистанционную работу ввести режим неполного рабочего времени и соответственно сократить объем работы выполняемой работником;

2.  Достичь соглашения с работником и внести изменения в трудовой договор (смотреть п. 2.1 Ответа);

3. Провести процедуру изменения условий труда (смотреть п. 2.2. Ответа).

4.  Резюме 

Таким   образом, работодатель имеет возможность перевести работника на дистанционную работу. Наименее рискованным с правовой точки зрения и простым в исполнении является вариант получения согласия от работника. В противном случае требуется наличие определенных условий на предприятии, позволяющих провести принудительную процедуру по изменению условий труда, необоснованность которой очень часто приводит к трудовым спорам и обращению работников в суд.

Размер заработной платы при выполнении полного объема работы не зависит от формы ее осуществления, то есть не важно выполняет работник работу в офисе или на дому.  Также не имеет значения статус работника - пенсионер. Поэтому параллельно с переходом на дистанционную работу, рекомендую Вам рассмотреть вопрос о введении режима неполного рабочего времени, который подразумевает не только короткий рабочий день и меньший объем работы, а соответственно и пропорциональное уменьшение размера заработной платы.

Если сократить объем работы не представляется возможным, то следует применить процедуры внесения изменений в трудовой договор (с согласия работника) или изменения условий труда (без согласия работника), как указано в разделе 2 данного ответа.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Ответ:

Статья 44. (Очередное общее собрание участников товарищества с ограниченной ответственностью) Закона Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», предусматривает:

1. Очередное общее собрание участников товарищества с ограниченной ответственностью созывается исполнительным органом товарищества в сроки, установленные уставом товарищества, но не реже одного раза в год.

2. Собрание, посвященное утверждению годовой финансовой отчетности товарищества с ограниченной ответственностью, должно быть проведено не позднее трех месяцев после окончания отчетного финансового года.

Внеочередное (чрезвычайное) общее собрание участников ТОО может быть созвано в любое время в случаях, предусмотренных законом, уставом товарищества, а также в любых иных случаях, когда созыва такого собрания требуют интересы товарищества.

Статья 42. (Общее собрание товарищества с ограниченной ответственностью) Закона Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», предусматривает:

1. Высший орган товарищества с ограниченной ответственностью (общее собрание) созывается в качестве очередного (статья 44 настоящего Закона) или внеочередного (статья 45 настоящего Закона) общего собрания участников.

2. Все участники товарищества с ограниченной ответственностью имеют право присутствовать на общем собрании, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Положения устава товарищества и любых других документов, решений, ограничивающие указанные права участников товарищества, ничтожны.

3. Участник товарищества с ограниченной ответственностью может участвовать в общем собрании лично или через представителя.

В качестве представителей участников товарищества на общем собрании не вправе выступать члены исполнительного органа и члены контролирующих органов, за исключением случаев, когда доверитель сам является соответственно членом исполнительного органа или членом контролирующего органа товарищества (ревизионной комиссии).

В качестве представителя участника товарищества - физического лица вправе выступать иные лица на основании доверенности. Доверенность физического лица на участие представителя в общем собрании должна быть дана в форме, предусмотренной пунктом 4 или пунктом 5 статьи 167 Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть), либо нотариально удостоверена.

В качестве представителя участника товарищества - юридического лица вправе участвовать его руководитель без доверенности либо иной представитель на основании доверенности. Доверенность юридического лица на участие представителя в общем собрании должна быть дана в форме, предусмотренной пунктом 6 статьи 167 Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть).

4. В случае учреждения доверительного управления долей участника в качестве его представителя на общем собрании вправе выступать от имени участника доверительный управляющий, если иное не оговорено договором между участником и доверительным управляющим или не предусмотрено законодательными актами об учреждении доверительного управления имуществом. Требования к порядку представления интересов участника определяются законодательством о доверительном управлении имуществом.

5. Каждый участник товарищества с ограниченной ответственностью при голосовании на общем собрании имеет число голосов, соответствующее его доле в уставном капитале товарищества, за исключением случаев, когда иной порядок определения голосов предусмотрен частью первой пункта 7 статьи 47 настоящего Закона или уставом товарищества.

6. Члены исполнительного органа товарищества с ограниченной ответственностью, не являющиеся участниками товарищества, могут участвовать в общем собрании с правом совещательного голоса, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

Место проведения созываемого собрания определяется по усмотрению лица, созывающего собрание.

Закон не устанавливает на этот счет обязательных правил. При этом, нельзя собрание проводить в любом месте, его необходимо провести в месте нахождения органов управления общества. В любом случае собрание должно быть проведено в пределах населенного пункта по месту нахождения ТОО.

 Не смотря на отсутствие запрета проведение собрания в другом населенном пункте, области или даже государстве существенно нарушит права на участие в управлении делами товарищества тех участников ТОО, которые не имеют возможности прибыть к месту проведения собрания. 

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 11 Закона  Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»:

Статья 11. Права участников товарищества с ограниченной ответственностью

1. Участники товарищества с ограниченной ответственностью вправе:

1) участвовать в управлении делами товарищества в порядке, предусмотренном настоящим Законом и уставом товарищества;

Во избежание подобной ситуации место проведения собрания участников рекомендуется оговорить в уставе или в регламенте проведения собраний, утвержденном участниками.

Таким образом, в Законе Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» ничего не сказано о проведении онлайн-собрания посредствам видеоконференции участниками ТОО, также не сказано о его запрете. С учетом сложившейся на сегодняшний день ситуации с карантином, Вы можете рассмотреть вопрос о проведении общего собрания участников посредством видеоконференции с записью (также данный момент Вы можете отобразить в Уставе, учредительном договоре и иных внутренних актах работодателя), с последующим подписанием и скреплением печатью протокола путем его пересылки между участниками и ТОО, но, в том случае, если уполномоченный государственный орган, при проведении проверки или в какой-либо иной ситуации, усмотрит в таком решении учредителей нарушение порядка проведения общего собрания участниками, предусмотренного Законом Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», то данное решение может быть признано незаконным со всеми вытекающими из этого последствиями.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.