Вопрос:

В соответствии с законом "О государственных закупках", действующем с 01.01.2016г:

1. Могут ли заказчики размещать объявление по ремонту и техническому обслуживанию холодильного оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества, ценовыми предложениями, или только способом конкурса?
   
2. Если холодильное оборудование заказчика не содержит озоноразрушающих веществ, должен ли заказчик указывать эту информацию на портале государственных закупок? 

Ответ Министра финансов РК от 8 февраля 2016 года на вопрос от 4 февраля 2016 года № 305847 (dialog.еgov.kz)​

По первому вопросу. В соответствии с п.4 ст.37 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), не допускается осуществление государственных закупок способом запроса ценовых предложений товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Таким образом,

Вопрос:

Просим Вас дать разъяснение по пунктам 154, 155, параграфа 11, статьи 5 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных 11.12.2015г:

• Пункт 154 - Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5%) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, услуг, но не белее пяти процентов. В случае наличия опыта работы менее одного года или его отсутствия такой процент не устанавливается. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать пять процентов. Наша компания зарегистрирована в январе 2006г. Лицензия получена в апреле 2006г. Работы начали выполнять после получения лицензии в 2006г.

Если тендер (в котором мы хотим участвовать) объявят в марте 2016г., мы опыт работы для расчета условной скидки будем указывать 10 полных лет, подтвердив их актами выполненных работ за каждый год или начинаем расчет от месяца, когда были выполнены первые работы?

• Пункт 155 - Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5%) за каждую выполненную потенциальным поставщиком работу, соответствующей либо аналогичной (схожей) работам, закупаемым на конкурсе. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать пять процентов. В случае если в течение одного года потенциальным поставщиком выполнено более одной работы, соответствующей либо аналогичной (схожей) работам, закупаемым на конкурсе, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых один десятых процента (в соответ. с оригиналом) (0,1%) за каждую последующую выполненную работу.

Допустим, мы за 10 лет выполнили 20 работ, аналогичных закупаемым на конкурсе. Как в этом случае будет рассчитываться условная скидка? (0,5% х 10 лет) + (0,1% х 20 работ) = 5% + 2% = 7%? После расчетов скидки отдельно по пунктам 154 и 155 их нужно будет сложить вместе или учитывается только один из этих пунктов?

Ответ Министра финансов РК от 24 февраля 2016 года на вопрос от 10 февраля 2016 года № 306264 (dialog.еgov.kz)​

Согласно пункту 154 Правил осуществления государственных закупок (утв. приказом Министра финансов № 648 от 11 декабря 2015 года) (далее – Правила), конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, услуг, но не более пяти процентов. В случае наличия опыта работы менее одного года или его отсутствия такой процент не устанавливается. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать пять процентов.
Расчет процентного влияния на условную цену за наличие опыта работы осуществляется в соответствии

Вопрос:

В связи с участием в государственных закупках, возник ряд вопросов:

1. Обязательно ли предоставлять образцы для участия в конкурсе государственных закупок РК, например, "разгрузочный жилет"?
2. Может ли это быть основанием для недопущения компании на второй тур (для выставления цен)?
3. Достаточно ли предоставить на конкурс тех.паспорт, сертификаты, например, разгрузочного жилета? 

Ответ И.о.Председателя Комитета внутреннего государственного аудита РК от 15 февраля 2016 года на вопрос от 11 февраля 2016 года № 306373 (dialog.еgov.kz)​

Согласно пп.2) п.16 Конкурсной документации (Приложение 4 к Правилам осуществления государственных закупок утвержденный приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648)

Вопрос:

Прошу разъяснить некоторые пункты статьи Закона о государственных закупках Республики Казахстан. Согласно пункту 7 статьи 43 , а именно: "Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные пунктом 2 настоящей статьи сроки проект договора о государственных закупках, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место".

Пункт 2 настоящей статьи звучит так: "Заказчик направляет победителю проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок:

1. в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона);
2. в течение пяти рабочих дней со дня определения победителя государственных закупок способом запроса ценовых предложений.

В случаях, когда процедуры выбора поставщика, в том числе процедуры обжалования итогов государственных закупок, проведенных в рамках предварительного годового плана государственных закупок, завершены до утверждения соответствующего бюджета (плана развития) проект договора о государственных закупках направляется победителю в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета (плана развития).

В данном пункте нет ни слова о сроках подписания договора поставщиком. Прошу разъяснить, в течение скольких рабочих дней поставщик должен утвердить договор на сайте государственных закупок 2016, и в течение скольких рабочих дней подписать договор, при использовании метода запроса ценовых предложений?

Ответ Министра финансов РК от 18 февраля 2016 года на вопрос от 12 февраля 2016 года № 306440 (dialog.еgov.kz)​

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона Республики Казахстан  от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее – Закон) проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен победителем государственных закупок способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений посредством электронной цифровой подписи в течение

Вопрос:

1. Какие услуги возможно приобрести на долгосрочный период согласно пп. 4 п. 14 ст. 43 Закона РК "О государственных закупках"?
2. Не будет ли нарушением следующие закупки на конкурентной основе с заключением договора сроком на 3 года:

• закуп товаров (бланков);
• закуп услуг (обслуживание компьютерной техники);
• закуп услуг (предоставление доступа к правовой базе данных)?

Согласно Закону РК "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц: - п. 1 ст. 10: ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными на государственном языке или языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением их права на обжалование принятого решения; - пп. 1 п. 1 ст. 15: субъекты, должностные лица имеют право запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для рассмотрения обращений информацию; - п. 6 ст. 7: обращение, поступившее субъекту или должностному лицу, в компетенцию которого не входит разрешение поставленных в обращении вопросов, в срок не позднее трех рабочих дней со дня его поступления субъекту или должностному лицу направляется соответствующим субъектам с сообщением об этом заявителю.

Ответ Министра финансов РК от 18 февраля 2016 года на вопрос от 15 февраля 2016 года № 306491 (dialog.еgov.kz)​​

В соответствии с пунктом 14 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), государственные органы, государственные учреждения и государственные предприятия на праве оперативного управления могут заключить договор о государственных закупках на срок более одного финансового года в случае приобретения:

Вопрос:

ГККП объявило государственные закупки по приобретению хозяйственных товаров. Закупки порталом были признаны несостоявшимися, так как ни один из поставщиков не подал свою заявку. Были объявлены повторные закупки и вновь та же ситуация, заявок от поставщиков не поступило. ГККП объявило закупки в третий раз и они также были признаны несостоявшимися по вышеуказанным основаниям. Сколько раз ГККП может давать объявление способом запроса ценовых предложения, неужели до бесконечности?

И второй вопрос, который также требует разъяснения. Поставщик на портале государственных закупок во вкладке не ставит значок, что он является плательщиком НДС или не является плательщиком НДС. После того, как на портале договор с поставщиком сформирован, Поставщик заявляет Заказчику, что он плательщик НДС. Отсюда вопрос. На ком лежит обязанность (Поставщика или Заказчика) предоставлять информацию на портале государственных закупок о наличии у Поставщика НДС? В этой части для Заказчика является затруднительным определить при формировании договора на портале - является ли Поставщик плательщиком НДС или нет, так как такой информации о Поставщике на портале не имеется, также не имеется его контактных данных. 

Ответ И.о.Председателя Комитета внутреннего государственного аудита РК от 19 февраля 2016 года на вопрос от 16 февраля 2016 года № 306591 (dialog.еgov.kz)​

В соответствии с пунктом 8 статьи 38 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), если в течение срока представления ценовых предложений не представлено ни одно ценовое предложение потенциальных поставщиков, такие государственные закупки

Вопрос:

Как рассчитывается опыт ИП для участия в государственных закупках при наличии требований в тендерной документации наличия опыта компании 5 лет? Опыт ИП рассчитывается с даты регистрации как ИП, либо работа до открытия ИП в других организациях считается как опыт? Пример: ИП зарегистрировано в 2013 году, работает 2 года, до регистрации как ИП сам индивидуальный предприниматель работал в других организациях 5 лет. Будет ли считаться опыт ИП как 7 лет и соответствовать требованиям конкурса?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 15 марта 2016 года на вопрос от 24 февраля 2016 года № 307072 (dialog.еgov.kz)​

Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев Ваше обращение сообщает, что согласно приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года № 182 «Об утверждении Положения о Комитете по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан», 

Вопрос:

Согласно пп.3 п.3 ст.39 действующего Закона "О государственных закупках": Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях: - приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг.

1. Какие документы являются подтверждением таких прав?
   
2. Являются ли дистрибьюторское соглашение и авторизационное письмо об эксклюзивности подтверждением таких прав?
   

Ответ Министра финансов РК от 4 марта  2016 года на вопрос от 24 февраля 2016 года № 307023 (dialog.еgov.kz)​​

В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках», государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения товаров, услуг, являющихся

Вопрос:

Прошу Вас дать разъяснение следующей нормы электронных правил осуществления государственных закупок: должен ли организатор закупок учитывать опыт работы в качестве субподрядчика, в случае если предметом конкурса является строительство?

А так же если объект был переходящим, к примеру строительство школы было начато в 2012г., а закончена и сдана в эксплуатацию согласно гос. приемке в 2014 г., должны ли учитываться в опыте работе 2012г. и 2013г.?

Ответ Министра финансов РК от 24 марта  2016 года на вопрос от 25 февраля 2016 года № 307095 (dialog.еgov.kz)​

В соответствии с пунктом 155 Правил осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере

Вопрос:

Мы участвовали в конкурсе - №20058 «Государственные закупки предметов вещевого имущества для нужд воинской части 5573 Национальной гвардии Республики Казахстан на 2016 год» по лотам: № 452132-ОК1 «Ремень», № 452131-ОК1 «Ремень». В протоколе предварительного конкурса от 25.02.2015г.

Нас исключили из конкурса в связи:

1. По лоту № 452132-ОК1 «Ремень»: В соответствии с пп. 1 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648 и п. 34 Конкурсной документации: не представлено сведение об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, полученных посредством веб-портала., В соответствии с пп. 3 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648: имеет ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренным в подпункте 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупок», так как состоит в реестре должников Министерства юстиции Республики Казахстан www.adilet.gov.kz (исполнительный документ суда Аль-Фарабийского р-на г. Шымкент от 02.12.2015г. №9334)
2. 452131-ОК1 «Ремень». В соответствии с пп. 1 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648 и п. 34 Конкурсной документации: не представлено сведение об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, полученных посредством веб-портала., В соответствии с пп. 3 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648: имеет ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренным в подпункте 8) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупок», так как состоит в реестре должников Министерства юстиции Республики Казахстан www.adilet.gov.kz (исполнительный документ суда Аль-Фарабийского р-на г. Шымкент от 02.12.2015г. № 9334), В соответствии с пп. 2 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648 и п. 34 Конкурсной документации: не соответствует техническая спецификация: в технической спецификации не указано: снаряжение из натуральной кожи белого цвета состоит из ремня и комплектующих чехлов для различных специальных средств.

Однако мы не согласны таким решением конкурсной комиссии, в связи:

• Мы заявляли на конкурс, справку об отсутствии налоговой задолженности полученного через кабинет налогоплательщика salyk.kz, т.е. онлайн через веб портал;
• У нас имеется постановление от 14.01.2016г. о прекращении исполнительного производства связи с погашением задолженности в полном объеме от государственного судебного исполнителя Ашаев С.Е.;
• В технической спецификации мы описали подробно все снаряжения;

В связи с вышеописанным просим Вас проверить законность решения конкурсной комиссии об исключении нас из конкурса №20058.

Ответ И.о.Председателя Комитета внутреннего государственного аудита РК от 2 марта 2016 года на вопрос от 29 февраля 2016 года № 307326 (dialog.еgov.kz)​

Согласно пп.1) п.6 ст. 27 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее -Закон), потенциальный поставщик не может быть допущен к участию в конкурсе (признан участником конкурса) после приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации согласно пункту 4 настоящей статьи, если он